Una dintre conditiile impuse Romaniei, prin programul de aderare la Uniunea Europeana, consta in reducerea, pana la eliminare, a ajutoarelor financiare si a facilitatilor fiscale, acordate diferitelor categorii de agenti economici. Printre facilitatile ce urmeaza a fi eliminate treptat, pana in anul 2007, se numara si cele acordate firmelor si companiilor care investesc in zonele defavorizate. Aceste modificari legislative au un impact devastator atat asupra agentilor economici in cauza, cat si asupra locuitorilor care traiesc in zonele respective. De exemplu, in cele cinci zone defavorizate din Regiunea de Dezvoltare 7 Centru, in ultimii doi ani, doar doi agenti economici au mai solicitat eliberarea certificatelor de investitor, fata de 87 in 2001 si 13 in 2002. In aceeasi perioada, 15 investitori au renuntat la certificate si s-au retras.
Decizia de a acorda unele facilitati – in general, scutiri de taxe si impozite – celor care investesc in zonele defavorizate a fost primita cu mult interes de agentii economici. Multe firme au dezvoltat in zonele sarace activitati economice diverse, creand, totodata, locuri de munca, in special in orasele mici, dar si in localitati din mediul rural, localitati, de regula monoindustriale, care au cunoscut dupa 1990 o accentuata degradare economica si in care crearea unor locuri de munca a insemnat o gura de oxigen pentru locuitori. Prin modificarile aduse recent legislatiei, in mare parte, aceste facilitati au disparut sau vor disparea curand.
Modificarea legislatiei privind zonele defavorizate a avut un impact negativ major in ceea ce priveste atractivitatea acestora pentru potentialii investitori. In cele cinci zone defavorizate existente in Regiunea de Dezvoltare 7 Centru, in ultimii doi ani, doar doi agenti economici au mai solicitat eliberarea certificatelor de investitor, fata de 87 in 2001 si 13 in 2002. Tot in ultimii doi ani, 15 investitori au renuntat la certificate, iar altor opt le-au fost retrase pentru nerespectarea legii. De la aparitia primelor zone defavorizate si pana in prezent, in Regiunea Centru au fost eliberate 163 de certificate de investitor, din care 20 au fost retrase ulterior, in urma controalelor, iar 25 de investitori au renuntat la certificat.
Este vorba de zonele cele mai sarace
Primele zone defavorizate de pe teritoriul Regiunii Centru (care cuprinde judetele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu) au fost declarate in 1998 si 1999, in baza OUG 24/1998, modificata ulterior prin Legea 20/1999. A fost vorba de zonele miniere Balan din judetul Harghita, Baraolt din judetul Covasna si Apuseni din judetul Alba. La sfarsitul anului 2000, au mai fost adaugate pe lista zonele Cugir din Alba si Copsa Mica din Sibiu. In toate cele cinci zone monoindustriale, problema economica majora o constituia reducerea drastica a activitatilor economice, avand ca rezultat somajul masiv, mult peste media pe tara.
Pentru investitorii din aceste regiuni au fost oferite facilitati importante: scutiri de la plata taxelor vamale si TVA la importul bunurilor amortizabile si a materiilor prime, scutirea de la plata impozitului pe profit, la taxele pentru modificarea destinatiei si scoaterea din circuitul agricol a terenurilor destinate investitiei si acordarea din fondul special aflat la dispozitia guvernului a unor sume pentru programe speciale.
Marele castig consta in crearea de noi locuri de munca
In perioada 1999-2003, cei 163 de agenti economici care au primit certificat de investitor in zonele defavorizate din Regiunea Centru au beneficiat de scutiri de plata in valoare totala de 537,5 miliarde de lei, din care 287 de miliarde au fost acordate investitorilor din zonele Apuseni si Cugir. In acelasi interval, statul a incasat din impozitele pe salarii, dividende, CAS, CASS, fondul de somaj etc 272 miliarde de lei.
Marele castig a fost insa crearea de locuri de munca pentru 6.277 de persoane, din care 4.585 proveneau din randurile somerilor. Este de remarcat faptul ca, in cele doua zone din judetul Alba, desi s-au acordat doar ceva mai mult de jumatate din scutirile de plata, au fost create 4.749 de locuri de munca, din care 3.479 au fost ocupate de fosti someri, iar viramentele la bugetele locale si de stat sau cifrat la 197,4 miliarde de lei.
Un semnal de alarma
Agentia pentru Dezvoltare Regionala 7 Centru – institutia care a supervizat acordarea certificatelor de investitor si a controlat indeplinirea obligatiilor legale de catre agentii care le-au obtinut – a prezentat la inceputul saptamanii o informare in privinta modificarii legislatiei zonelor defavorizate si a impactului defavorabil pe care aceste modificari l-au produs.
Principalele schimbari constau in disparitia scutirii de la plata impozitului pe profit pentru investitorii care au obtinut certificatul dupa 01.07.2003 si a scutirii de la plata taxelor vamale pentru importul de materii prime pentru productia, prelucrarea si conservarea carnii. Chiar daca nu par extraordinare, modificarile au dus la o scadere dramatica a interesului investitional pentru zonele defavorizate, ceea ce face, practic, ca legislatia privind aceste zone sa devina desueta.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
