Una dintre problemele cele mai delicate, dar si cele mai costisitoare, in perspectiva integrarii Romaniei in Uniunea Europeana, consta in investitiile imense pe care atat autoritatile locale, cat si agentii economici, fie ei de stat sau privati, trebuie sa le faca pentru protectia mediului. Astfel, potrivit programului de integrare, in perioada 2004-2021, Romania va trebui sa investeasca in acest domeniu nu mai putin de 27 miliarde de euro. Fondurile vor proveni de la Uniunea Europeana si din resurse proprii, inclusiv din angajamentele contractuale, stabilite prin contractele de privatizare a societatilor comerciale si companiilor nationale romanesti. Este vorba, in primul rand, de marile combinate chimice, de cele siderurgice, de rafinarii, dar si de companiile si societatile comerciale din sectorul energetic, din industria alimentara, industria textila etc. Coerenta mecanismului institutional-administrativ de aplicare a politicii de mediu, pus in miscare la nivel central si local de catre factorii cu responsabilitati in domeniu, s-a aflat in centrul dezbaterilor care au avut loc, zilele trecute, intre reprezentantii Delegatiei Nationale de Negocieri si membrii Consiliului consultativ pentru negocierea aderarii la Uniunea Europeana.
Reuniunea face parte din seria de consultari initiate, prin intermediul acestui for, de catre Delegatia Nationala de Negocieri, in scopul implicarii unui segment cat mai larg al categoriilor interesate in procesul de pregatire a negocierilor de aderare a Romaniei la UE. Temele abordate in cadrul reuniunii au atins subiecte aflate in aceasta perioada pe masa de lucru a echipei de negocieri si au inclus chestiuni legate de parteneriatul public-privat, ca sursa de dezvoltare a proiectelor de promovare a politicii privind protectia mediului.
Reciclarea deseurilor – obiectiv prioritar
Printre aceste obiective se numara: impactul includerii cheltuielilor de mediu in costul de productie si felul in care trebuie utilizate pentru infiintarea unui sistem selectiv de colectare a ambalajelor si deseurilor de ambalaje; evaluarea relatiei dintre structurile de monitorizare a implementarii (Garda de Mediu) si cele de elaborare a politicilor si de luare a deciziilor (ministere), ca modalitate de utilizare a feed-back-ului in stabilirea prioritatilor in acest domeniu; felul in care ar trebui organizat sistemul de recuperare si reciclare a deseurilor de echipamente electrice si
electronice (ex. aparatura electrocasnica) si modalitatile de stimulare si educare a populatiei pentru a contribui la reciclarea deseurilor.
Negociatorul-sef pentru integrare, ministrul Vasile Puscas, a declarat: -Politica de mediu este unul dintre capitolele dificile de negociere si care, tocmai de aceea, a atras atentia factorilor interesati, dar si a intregii populatii, atat prin costurile pe care le presupune reforma sistemului de protectie a mediului din Romania pentru bugetele centrale, locale sau ale agentilor economici, cat si prin implicatiile foarte importante ale aplicarii sau neaplicarii standardelor de mediu la nivelul intregii societati-. Puscas a precizat ca se lucreaza intensiv zilele acestea la finalizarea planurilor de implementare, precum si la argumentarea perioadelor de tranzitie solicitate.
Simpla adoptare a acquis-ului comunitar nu este suficienta
-Am discutat insistent nu numai despre raportul costuri-beneficii in procesul de aplicare a acquis-ului comunitar de mediu, ci si despre modul cum se raporteaza agentii economici la cerintele acestuia. Vorbim aici despre un mecanism de aplicare a legislatiei, care angreneaza nu numai autoritatile publice, dar si firmele care vor avea o contributie insemnata. De aceea, dorim sa ne concentram asupra gasirii celor mai bune modalitati de dinamizare a acestui mecanism, de intarire a capacitatii administrative care sa duca, in final, la o aplicare corecta a legislatiei de mediu- – a spus Vasile Puscas. Oficialul roman considera ca -avem nevoie de o imbunatatire a angrenajului administrativ de reglementare-stimulare-control, care sa puna in aplicare, de o maniera cat mai eficienta, politicile de mediu prevazute de acquis-ul comunitar si sa contribuie la minimizarea costurilor generate de aplicarea politicii de mediu-.
Cod CAEN de buna practica in acest domeniu
Participantii la reuniune au subliniat importanta adoptarii si in Romania, prin consultarea factorilor interesati, a unui cod CAEN de buna practica in domeniul mediului, pentru o disipare a eforturilor de protejare a mediului. A fost subliniata, de asemenea, importanta conceperii unui sistem decizional integrat de aplicare a normelor de mediu si de stimulare a agentilor economici sa respecte normele de mediu. S-a discutat si despre pregatirea autoritatilor publice si a agentilor economici pentru a se adapta necesitatii includerii costurilor de mediu, evaluate de specialistii Ministerului Mediului, asa cum aratam, la aproximativ 27 miliarde de euro, pentru perioada 2004-2021. Participantii la reuniune au propus ca, in vederea recuperarii unor cheltuieli de mediu sau a asigurarii unor surse de finantare pentru implementarea politicii de mediu, autoritatile sa tina cont, in politicile de privatizare din industrie sau agricultura, de aplicarea normelor de mediu, conditionand cumparatorii sa se alinieze la standardele din domeniu. Concomitent cu aceasta s-a sugerat elaborarea unui plan de informare a agentilor economici asupra masurilor pe care sa le intreprinda in vederea conformarii cu politicile de mediu.
Prioritate pentru fondul de mediu
Participantii la reuniune au exprimat, de asemenea, necesitatea elaborarii si aplicarii cat mai eficiente a unor masuri prioritare de utilizare a Fondului de mediu, prin informarea tuturor grupurilor de interes in domeniu. S-a sugerat ca, pentru o mai eficienta alocare a acestora, bugetele de mediu sa fie avizate si de Consiliile de dezvoltare regionala, evitand astfel eventualele divergente de ordin politic sau administrativ in alocarea acestora si lasand loc unei -concurente- benefice intre solicitantii de fonduri. Implicarea mai activa a Comitetului interministerial pentru coordonarea integrarii domeniului protectiei mediului in politicile si strategiile sectoriale la nivel national ar duce la o eficienta crescuta a utilizarii resurselor si mecanismelor de protectie a mediului din Romania.
Program ecologic de 1,5 miliarde euro
Dezvoltarea sectorului energetic, in compatibilitate cu mediul inconjurator, constituie una din prioritatile de baza ale Strategiei de dezvoltare durabila a tarii, proiect elaborat de MEC in colaborare cu agentii economici din industrie.
Programul prevede investitii in valoare de 1,353 miliarde de euro, in ceea ce priveste factorul de mediu, AER. Efectele scontate sunt reducerea emisiilor de oxizi de sulf si azot, elementele de baza ale ploilor acide, prin montarea instalatiilor de desulfurare la peste 5.100 MW si a arzatoarelor cu formare redusa de oxizi de azot, precum si reducerea emisiilor de particule mecanice – cenusi zburatoare, in centralele pe carbune, prin modernizarea electrofiltrelor la peste 4.500 MW.
Alte 31 milioane de euro sunt destinate factorului de mediu, APA, cu efecte privind
reducerea concentrantilor de poluanti din apele reziduale si a temperaturii apelor de racire, prin modernizari ale instalatiilor tehnologice in toate centralele.
Investitii de 147 milioane de euro sunt prevazute pentru factorul de mediu, SOL, cu efecte privind reducerea spulberarilor de pe suprafetele depozitelor de zgura si cenusa
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
