Doua zile de negocieri dificile purtate la Sevilla de liderii Celor 15 s-au incheiat sambata dupa-amiaza prin adoptarea unei declaratii finale privind imigratia clandestina, reforma UE si extinderea blocului comunitar primind doar o mica parte din atentia sefilor de stat si de guvern prezenti la reuniunea de vara din Spania.
Astfel, Cei 15 au adoptat un compromis referitor la gestiunea fluxurilor migratorii, care face ca amenintarea cu sanctiuni impotriva statelor terte considerate insuficient de cooperante sa fie putin probabila. Ideea sanctionarii acestor state – puternic sustinuta de Marea Britanie si Germania, dar si de Spania si Italia, insa respinsa drept -contraproductiva- si chiar -stupida- de reprezentantii Frantei si Suediei, care au argumentat ca problemele economice si, implicit, saracia vor conduce la o accelerare a fenomenului imigratiei – a fost inlocuita cu acordarea unor stimulente care sa faciliteze cooperarea dinspre principalele exportatoare de imigranti catre Uniunea Europeana.
Unele masuri politice ar putea fi totusi luate impotriva tarilor terte care nu coopereaza in combaterea imigratiei ilegale, insa acest lucru nu va fi posibil decat printr-o decizie unanima si nu va avea efecte asupra ajutorului pentru dezvoltare solicitat de o serie de tari. Liderii europeni nu au precizat in ce vor consta aceste masuri impotriva tarilor care nu semneaza si nu aplica acordurile de readmisie cu UE.
-Nu va ascund ca as fi dorit mai multe sanctiuni. Dar acest lucru nu a fost posibil-, a declarat presei cancelarul german Gerhard Schroder.
Conform estimarilor oficiale, aproximativ 500.000 de imigranti intra ilegal in UE anual, in prezent locuind in statele europene trei milioane de clandestini.
Liderii europeni au aprobat, de asemenea, un plan de -aplicare progresiva- a gestiunii comune a frontierelor UE, impreuna cu un calendar precis care prevede realizarea, pana la sfarsitul anului, a unor -operatiuni comune la frontierele exterioare- si crearea unei retele de ofiteri specializati in combaterea imigratiei. A fost hotarata si constituirea unei -structuri comune- formata din responsabili ai frontierelor nationale, care sa ajute la coordonarea gestiunii fluxurilor migratorii.
Totusi, sefii de state si guverne nu au fixat nici un obiectiv precis in ceea ce priveste crearea unui corp european de graniceri, cu toate ca anumite tari apreciau acest proiect drept deosebit de important.
Pentru Romania, o importanta deosebita a avut-o identificarea acelor probleme care prezinta un interes specific, precum crearea politiei europene de frontiera, armonizarea politicilor de imigratie, constituirea unei banci europene de vize. De altfel, pana la sfarsitul anului urmeaza a fi revizuita lista tarilor ai caror cetateni au nevoie de vize pentru a intra in spatiul Uniunii Europene, fapt pentru care problema imigratiei trebuie tratata cu deosebita atentie la Bucuresti in toata aceasta perioada.
Politica europeana antiimigratie in patru puncte
Patru sunt capitolele principale ale planului de lupta impotriva imigratiei convenit in unanimitate la Sevilla.
Lupta impotriva imigratiei clandestine – presupune acordarea unei prioritati absolute reexaminarii inainte de sfarsitul anului a listei tarilor ai caror cetateni sunt obligati sa solicite viza pentru intrarea in spatiul Uniunii Europene, punerea in aplicare a unui sistem comun de identificare a modalitatilor de acordare a vizelor, dar si accelerarea incheierii acordurilor de readmisie aflate in curs de negociere cu tari terte si demararea de noi negocieri.
Relatiile cu tarile terte – La Sevilla s-a subliniat necesitatea de a intensifica cooperarea economica cu tarile terte si de a acorda unele stimulente care sa lucreze impotriva cauzelor fluxurilor migratoare. De asemenea, Cei 15 au cerut punerea automata in aplicare a viitoarelor acorduri de cooperare. Uniunea Europeana este dispusa sa acorde sprijin finnaciar si tehnic in acest sens. O cooperare insuficienta din partea acestor state ar putea face dificila aprofundarea relatiilor cu Uniunea, se spune in comunicatul final. -Uniunea Europeana ar putea constata in unanimitate lipsa de cooperare-, ceea ce ar justifica -anumite masuri (…) care sa nu puna in discutie cooperarea economica-.
Gestiunea comuna a frontierelor exterioare ale UE – infiintarea -fara intarziere- a unui organism comun alcatuit din sefii serviciilor de control al frontierelor din statele membre; operatiuni comune la fontierele exterioare ale UE pana la sfarsitul anului, precum si crearea unei retele oficiale antiimigratie. Pana in iunie 2003, UE intentioneaza sa elaboreze un model comun de analiza a riscurilor, o analiza privind impartirea contributiilor financiare ale statelor membre pentru sustinerea operatiunea de gestionare comuna a frontierelor exterioare.
Dreptul la azil si imigratia ilegala – armonizarea inainte de iunie 2003 a statutului refugiatului, a regulilor privind reintregirea familiei, dar si a procedurilor de acordare a azilului.
-The Observer- – Europa isi incuie portile
Ar fi putut fi mai rau, comenteaza saptamanalul britanic -The Observer- referitor la concluziile summit-ului de la Sevilla. Uniunea Europeana a refuzat sa adopte o pozitie radicala, in pofida eforturilor britanice si spaniole. In schimb, liderii sai au cazut de acord asupra unor -conditionari pozitive-, mai degraba decat sanctiuni. Tarile terte vor fi stimulate sa coopereze mai degraba decat sa fie pedepsite atunci cand nu se dovedesc suficient de folositoare Europei, adauga saptamanalul de la Londra.
Cu toate acestea, noile propuneri privind operatiunile comune antiimigratie reprezinta un nou pas pe drumul transformarii Uniunii Europene intr-o fortareata, comenteaza jurnalistii britanici. Adoptarea retoricii si a politicilor de izolare ar putea reprezenta o incercare de reducere la tacere a dreptei extremiste, care profita de problema imigratiei pentru a urca treptele in ierarhia electorala a puterii, dar reprezinta in acelasi timp un esec al initiativei, un esec al guvernelor actuale. Chemarea la ordine in ceea ce priveste tratamentul azilantilor ar trebui insotita de reafirmarea principiilor care stau la baza societatilor deschise. Acest lucru nu l-a facut Uniunea Europeana la Sevilla. O scapare ce s-ar putea dovedi in timp extrem de periculoasa, este concluzia -The Observer-.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
