Dintre toate tarile care au inceput negocierile de aderare la Uniunea Europeana, Romania sta cel mai prost la capitolul negocieri, in ciuda optimismului exagerat al autoritatilor de la Bucuresti. Pe 5 decembrie 2001, negociatorul-sef cu UE, Vasile Puscas, arata increzator ca, -prin Strategia de negociere a aderarii Romaniei la UE, ne-am propus ca, pana la sfarsitul acestui an, sa transmitem documentele de pozitie pentru toate capitolele si am respectat acest angajament. Am dovedit astfel ca Romania isi respecta promisiunile asumate fata de Uniunea Europeana-.
Capitole deschise si intredeschise
De la vointa la potenta este insa un drum destul de lung. Lansate oficial la 15 februarie 2000, negocierile de aderare a Romaniei la Comunitatea Europeana bat practic pasul pe loc, intarziind astfel procesul de integrare a tarii noastre in structurile Europei Occidentale. Spre deosebire de restul statelor candidate, Romania nu se poate lauda nici macar cu inchiderea vreunui capitol de negociere. In acest moment, tara noastra a inchis provizoriu noua capitole din cele 31 ale acquis-ului comunitar. Astfel, in cursul presedintiei portugheze a UE (semestrul I/2000), Romania a inchis provizoriu capitolele privind intreprinderile mici si mijlocii; stiinta si cercetare; educatie, formare profesionala si tineret; relatii externe; politica externa si de securitate comuna. Al saselea capitol inchis provizoriu, respectiv statistica, a avut loc tot in 2000, in cursul presedintiei franceze. In 2001, noul Guvern social-democrat instalat la Bucuresti a realizat mai putin de jumatate fata de perioada Isarescu. Astfel, in timpul sefiei suedeze (semestrul I/2001), Romania a inchis provizoriu un singur capitol de negociere: pescuitul. In a doua parte a anului, sub presedintia belgiana a UE, au mai fost inchise provizoriu: protectia consumatorilor si sanatatea.
Apetitul romanesc pentru negocieri
Meritul Guvernului Nastase, daca poate fi numit astfel, a fost acela ca a -bombardat- in permanenta Consiliul UE, comunicandu-i acestuia care sunt documentele de pozitie la care Romania doreste sa inceapa negocierile. Astfel, pe parcursul anului trecut, au mai fost deschise urmatoarele capitole: libera circulatie a capitalului; dreptul societatilor comerciale; politica in domeniul transporturilor; uniunea vamala; impozitarea; politicile sociale. In total, capitolele inchise provizoriu sau deschise se ridica la 15. Pentru restul de 16, dintre cele mai importante, cum ar fi, de exemplu, politica industriala, controlul financiar, mediul inconjurator, libera circulatie a marfurilor, a serviciilor, agricultura etc., au fost comunicate Comisiei Europene documentele de pozitie sau documente pentru consultari tehnice informale. Cu aceste -realizari- se lauda ministrul delegat Vasile Puscas la sfarsitul anului trecut, el exprimandu-si speranta ca, in 2002, se vor deschide toate capitolele de negociere, pentru ca, pana in 2004, Romania sa le inchida ermetic pe toate acestea.
UE, tradusa si nu prea!
Bun la teorie, dar repetent la practica, Guvernul social-democrat al premierului Adrian Nastase s-a agatat, in permanenta, de cifre pentru a demonstra ca Administratia de la Bucuresti face tot ceea ce-i sta in putinta pentru a se prezenta cu temele facute. Astfel, in Programul National de Armonizare Legislativa cu reglementarile UE, parte componenta a Programului National de Aderare a Romaniei la UE, se arata ca, pentru anul 2001, Guvernul a alocat 15 miliarde de lei pentru traducerea acquis-ului comunitar. In baza unui proiect derulat prin Institutul National de Informare si Documentare au fost traduse pana in prezent circa 37.000 de pagini-standard de Jurnal Oficial al Comunitatilor Europene. Totodata, Institutul European din Romania a realizat, in cadrul unui proiect PHARE, traducerea a circa 18.000 de pagini-standard, iar alte 8.000 de pagini au fost traduse in cadrul ministerelor si al celorlalte institutii centrale. In acelasi timp, conform HG 14/2001, Ministerul Integrarii Europene este obligat sa avizeze toate proiectele de acte normative care transpun prevederi comunitare in legislatia romaneasca. In comparatie cu celelalte pretendente la aderare, Romania a reusit sa -traduca- partial Uniunea Europeana, mai avand de muncit la multe astfel de documente si prevederi legislative.
Europa ne tot impinge de la spate
Cu toate intarzierile si poticnelile, Romania este totusi bagata in seama de catre oficialii europeni, cel putin la nivel declarativ. La jumatatea lunii noiembrie a anului trecut, seful Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti, Jonathan Scheele, declara ca institutia pe care o reprezinta si Guvernul Romaniei vor lucra, in urmatoarele luni, pentru revizuirea Parteneriatului de Aderare si pentru identificarea surselor de finantare a prioritatilor de integrare. El a precizat atunci ca autoritatile de la Bruxelles ar putea sprijini demersurile Guvernului Nastase de reducere a costurilor sociale care vor rezulta ca urmare a masurilor de restructurare a economiei. Scheele a afirmat ca Romania, alaturi de Bulgaria, nu va fi in stare sa incheie negocierile de aderare in 2002, insa a mentionat ca aceste tari vor beneficia de sustinerea Uniunii pentru recuperarea decalajelor. Scheele a mai spus ca, in aceste conditii, Romania ar putea cel mult deschide in 2002 toate capitolele de negociere.
Borna aderarii
Pentru a vedea in permanenta radiografia statelor candidate, cu ocazia publicarii, la 8 noiembrie 2000, a rapoartelor anuale privind progresele inregistrate de fiecare tara in pregatirea pentru aderare, Comisia Europeana a elaborat in cadrul -Strategiei privind extinderea- un indicator de parcurs (-road map-), in care sunt identificate prioritatile pentru negocierile de aderare pentru urmatoarele trei semestre. In acest document, Comisia Europeana a sugerat ca tarile candidate ar fi trebuit sa inceapa negocierile la capitolele cele mai substantiale (ceea ce nu este cazul Romaniei), cu exceptia celor cu implicatii bugetare mari, in cursul anului 2001. Acestea din urma, impreuna cu capitolul -institutional- si chestiunile ramase nerezolvate, vor trebui analizate in prima jumatate a acestui an, sub presedintia spaniola.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
