Tinerii – urgenta de grad zero

Numarul studentilor din Romania reprezinta un procent scazut in comparatie cu celelalte state europene, iar cuantumul burselor acordate studentilor duce la conditii precare de studiu si de viata ale acestora. La data absolvirii, problemele financiare ale fostilor studenti continua, pentru ca rata somajului in randul tinerilor, dovedita statistic, este foarte ridicata. In contextul integrarii Romaniei in Uniunea Europeana, Partidul Democrat considera ca actualele conditii precare de viata si studiu ale studentilor le submineaza competitivitatea pe piata europeana a muncii o data cu absolvirea institutiilor de invatamant. Astfel, apare necesitatea unei reglementari a regimului burselor, in sensul acordarii unor burse private de catre persoane juridice, care va duce la cresterea numarului studentilor bursieri si la facilitarea integrarii acestora pe piata fortei de munca la absolvire, prin contactul pe care l-au avut cu una sau mai multe persoane juridice. Din aceste motive, Partidul Democrat a initiat o propunere legislativa privind acordarea de burse private, depusa spre adoptare la parlament.

Cum se acorda bursele private

Scopul aplicarii acestei legi il reprezinta facilitarea integrarii tinerilor pe piata fortei de munca. Beneficiari ai burselor private pot fi elevii din invatamantul de zi, liceal, special, prefesional, postliceal si superior, de stat sau particular, acreditat sau autorizat in conditiile legii, care au implinit varsta de 16 ani, asa cum sunt reglementate aceste forme de invatamant de Legea nr. 84/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Bursele private pot fi acordate in baza unui contract incheiat intre o persoana juridica romana sau straina, cu sediul in Romania, si beneficiar. Acordarea burselor private se va face prin concurs, organizat de persoana juridica, aceasta avand obligatia sa faca publice, prin afisare, conditiile de participare, data si ora desfasurarii concursului, la unitatile de invatamant vizate, cel putin cu 15 zile inainte de data concursului. Concursul se poate desfasura in forma scrisa si/sau orala. Conditiile de participare vor fi stabilite de catre organizatori, in functie de obiectul de activitate al fiecarei persoane juridice si de cerintele specifice ale acesteia.

Obligatiile pe care le are beneficiarul bursei

La incheierea contractului, beneficiarul bursei are obligatia sa prezinte persoanei juridice care acorda bursa privata o adeverinta emisa de unitatea de invatamant de la care provine, din care sa rezulte: media generala pe anul de studii incheiat; orarul; profilul de specializare, daca este cazul; numarul orelor de practica stabilite de unitatea de invatamant din care provine, in cazul in care acestea sunt stabilite. Beneficiarul bursei private care nu a implinit inca varsta de 18 ani trebuie sa prezinte persoanei juridice care acorda bursa consimtamantul expres al parintilor, exprimat in scris. Bursa privata se acorda lunar si are un cuantum maxim egal cu dublul salariului mediu pe economie aferent lunii respective. Contractul de acordare a bursei private se incheie pe un an de zile, cu posibilitate de prelungire. In situatia in care beneficiarul se specializeaza pe un profil anume, acordarea bursei private se va face doar in conditiile in care specializarea coincide cu domeniul de activitate al persoanei juridice. Beneficiarul bursei private are obligatia de a efectua numarul orelor de practica si de instruire in cadrul activitatii persoanei juridice in conformitate cu programa unitatii de invatamant unde este incadrat. Beneficiarul bursei private are obligatia sa frecventeze cursurile si sa-si mentina pe toata durata executarii contractului cel putin media generala anuala pe care a avut-o la data incheierii contractului de acordare a bursei private.

Obligatiile persoanei juridice fata de beneficiarul bursei

Persoana juridica are obligatia sa il primeasca la practica si sa il instruiasca pe beneficiarul bursei private. Persoana juridica are obligatia de a crea beneficiarului conditii optime de instruire pe intreaga durata de acordare a bursei cu respectarea normelor privind protectia muncii. Persoana juridica nu poate solicita pe perioada acordarii bursei private prestarea de servicii care nu au legatura cu obiectul bursei prevazut in contract. Persoana juridica nu poate acorda un numar de burse private mai mare de 20% din numarul de angajati. Sumele alocate acordarii de burse private reprezinta cheltuieli deductibile din impozitul pe profit. La finalizarea studiilor pentru care i-a fost acordata bursa privata, beneficiarul are obligatia sa anunte in scris persoana juridica despre intentiile sale cu privire la continuarea studiilor sau in vederea incheierii unui contract de munca.

Cum se incheie contractul de munca

In conditiile in care beneficiarul bursei private opteaza pentru incheierea unui contract de munca, acesta este obligat sa presteze servicii in cadrul activitatii persoanei juridice care i-a acordat aceasta bursa privata pe baza unui contract de munca incheiat pe o perioada cel putin egala cu perioada pentru care a primit bursa, dar nu mai mare de trei ani. Persoana juridica are obligatia ca in termen de 30 de zile de la comunicarea intentiei beneficiarului de a incheia un contract de munca sa-si exprime in scris acordul. Beneficiarul nu este obligat sa incheie un contract de munca cu persoana juridica ce a acordat bursa privata in cazul in care conditiile de angajare nu sunt cel putin egale cu cele oferite de alte persoane juridice. Daca beneficiarul bursei refuza incheierea contractului de munca, acesta are obligatia sa prezinte persoanei juridice oferte de angajare emise de cel putin doua alte persoane juridice in care sa se specifice conditiile oferite de acestea. In situatia in care exista mai multe persoane juridice care au acordat burse private unui singur beneficiar, va avea prioritate la angajarea beneficiarului persoana juridica ce acorda bursa in anii terminali de studii. Nerespectarea dispozitiilor prezentei legi cu privire la incheierea si executarea contractului de acordare de burse private atrage dupa sine nulitatea contractului. Nerespectarea de catre beneficiar a dispozitiilor prezentei legi cu privire la incheierea contractului de munca cu persoana juridica atrage dupa sine obligatia beneficiarului de a restitui bursa integral. Nerespectarea de catre persoana juridica a dispozitiilor prezentei legi cu privire la incheierea contractului de munca cu beneficiarul bursei private dupa finalizarea studiilor atrage dupa sine pierderea prioritatii la angajarea beneficiarului bursei private.

Alianta PNL – PD are sanse sa castige alegerile din 2004

Presedintele democrat, Traian Basescu, considera ca Alianta PNL – PD are sanse sa castige alegerile din 2004 conform sondajului CURS – CSOP, realizat la cererea celor doua partide. -Ca sa castigam trebuie sa propunem programe alternative ferme si sa nu mizam pe scaderea masiva a PSD in preferintele electoratului-, apreciaza Traian Basescu. In opinia liderului democrat, iluzia ca deprecierea PSD este suficient de mare pentru ca Alianta sa castige doar pentru ca exista este -o eroare politica-.

Alianta trebuie sa propuna solutii pentru problemele cetatenilor

Traian Basescu propune lansarea programului alternativ al Aliantei inca din luna februarie 2004. In opinia acestuia, strategia pe care trebuie s-o aiba Alianta se refera la elaborarea unui program alternativ concret, cu solutii punctuale pentru problemele cetatenilor, precum stavilirea coruptiei, situatia pensionarilor, criza din sanatate si educatie, crearea de locuri de munca, relansarea reala a economiei prin reducerea masiva a fiscalitatii. -Trebuie sa venim cu alternative pe plan local si national. Simpla formare a Aliantei nu reprezinta nici o garantie ca electoratul se va indrepta catre aceasta formula daca nu prezentam solutii viabile-, afirma Traian Basescu.

Testul Aliantei – alegerile locale

Potrivit liderului democrat, -testul- care va arata daca Alianta este capabila sa schimbe raportul de forte politice va fi reprezentat de alegerile locale, in jumatate dintre judete aceasta intrunind un procentaj mai mare decat PSD. Liderul PD apreciaza ca cercetarea sociologica comandata de cele doua partide a demonstrat, pe de o parte, ca atat democratii, cat si liberalii au ramas in ultimele sase luni la nivelul unui plafon electoral cuprins intre 10 si 13% si, respectiv, 16 si 20% (rezultatele indicand 10,6% pentru PD si 17,1% pentru PNL), iar pe de alta parte, ca PSD nu a pierdut decat sase procente fata de alte sondaje. -O analiza realista ne spune ca cele doua partide nu pot miza pe o castigare a alegerilor prin pierderea dramatica de incredere in PSD-, spune Traian Basescu. Democratii si liberalii trebuie sa atraga spre Alianta electoratul care pana in prezent refuza sa opteze. Democratii vor analiza miercuri, pentru fiecare judet in parte, rezultatele obtinute de partid. Traian Basescu este de parere ca exigentele vor fi indreptate spre acele judete mari, cu peste 700 de mii de locuitori. -Avem judete in care nu este exploatat la maximum potentialul PD, chiar daca acest potential este limitat in raport cu cel al PNL. Noi avem o batalie extrem de dificila cu electoratul de stanga, unde ne intalnim cu PSD si PRM, dar avem obligatia de a maximiza contributia noastra la Alianta prin optimizarea structurilor teritoriale, prin alegerea unor candidati de cea mai buna calitate pentru alegerile locale-, declara Traian Basescu.

Solutia Partidului Democrat pentru studenti – camine private

In contextul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana se impune solutionarea problemelor legate de conditiile precare de viata ale studentiilor care locuiesc in caminele studentesti. Dupa Revolutia din decembrie 1989, numarul studentilor a crescut substantial, in timp ce numarul spatiilor de cazare destinate acestora a ramas constant. Astfel, in momentul de fata, cererea depaseste oferta de locuri de cazare, alimentand astfel coruptia existenta in procesul de repartizare a acestora. Din datele prezentate de Ministerul Educatiei si Cercetarii, procentul de studenti care studiaza in alta localitate decat au domiciliul si care solicita cazare la camin depaseste 30% din numarul total de studenti la institutiile de invatamant superior de stat, in timp ce in tarile Uniunii Europene procentul este de sub 10%. Conditiile precare in care locuiesc studentii reprezinta o problema majora, atat din punctul de vedere al suprafetei alocate per student, cat si din punctul de vedere al conditiilor igienico-sanitare, fiind mult sub standardele minimale acceptate in tarile membre ale Uniunii Europene. In anul universitar 2003-2004, universitatile din subordinea Ministerului Educatiei si Cercetarii au in evidenta 324 de camine cu o capacitate normata de 101.924 locuri de cazare, in majoritate (peste 88%), avand o vechime ce variaza intre 20 si 50 de ani sau chiar mai mult. Necesitatile si exigentele unui invatamant modern nu pot fi satisfacute in conditiile in care in camine nu exista acces la Internet, reteaua electrica este subdimensionata si nepregatita pentru alimentarea retelelor inteligente, iar majoritatea instalatiilor termice sunt necorespunzatoare. De asemenea, o cauza a degradarii imobilelor si a instalatiilor o reprezinta si managementul deficitar existent in prezent. Incurajarea investitiilor private in construirea de camine studentesti noi reprezinta o solutie eficienta pentru diminuarea neregulilor si lipsurilor din prezent. In acest sens, a fost elaborat prezentul proiect de Lege privind sprijinul acordat investitorilor pentru construirea unor camine studentesti private. Proiectul de lege prevede modalitatea si conditiile in care sunt acordate facilitati investitorilor privati pentru stimularea acestora in vederea construirii de camine studentesti.

Investitori privati si camine private

Scopul aplicarii prezentei legi il reprezinta stimularea investitorilor privati in vederea construirii unor camine studentesti private. Domeniul de aplicare al legii il reprezinta construirea unor camine studentesti private in vederea acoperirii cererii de spatii de cazare existente. Investitia trebuie realizata cu respectarea urmatoarelor conditii: a) sa nu incalce normele de protectie a mediului inconjurator; b) sa prevada un minimum de 10 mp locuibili pe loc/student; sa respecte destinatia de camin studentesc; sa respecte prevederile legislatiei in vigoare privitoare la executarea lucrarilor de constructii. De prevederile legii beneficiaza persoanele juridice romane sau straine care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii: nu au datorii catre bugetul de stat; prezinta garantii ca pot realiza investitia in termenele impuse de lege. Investitorul este proprietar asupra constructiei/constructiilor rezultata/rezultate in urma investitiei.

Cum se atribuie terenul

Atribuirea terenului se face in urma evaluarii unei cereri adresate de investitor, Consiliului local sau municipal de care apartine terenul vizat. Cererea va cuprinde: denumirea si sediul persoanei juridice romane sau straine; un plan de afaceri; o copie de pe certificatul de inmatriculare si codul unic de inregistrare in cazul unei persoane juridice romane sau un certificat de bonitate emis de Camera de Comert din tara de origine, in cazul unui investitor strain. Terenul atribuit nu poate avea o suprafata mai mica de 600 mp si se face in folosinta gratuita pe toata durata existentei constructiei, prin hotararea Consiliului local al orasului sau municipiului in raza caruia este situat terenul. Costul estimat al terenului atribuit trebuie sa reprezinte cel mult 30% din valoarea investitiei conform planului de afaceri. In cazul in care terenul devine inexploatabil, investitorul va anunta Consiliul local despre imposibilitatea realizarii investitiei, declarand renuntarea la investitie.

Obligatii si beneficii

Investitorul care beneficiaza de atribuirea gratuita a unui teren pentru construirea unui camin studentesc este obligat sa inceapa lucrarile de constructii in termen de maximum un an de la data atribuirii terenului. Investitorul care beneficiaza de atribuirea gratuita a unui teren pentru construirea unui camin studentesc este obligat sa dea in folosinta investitia in primul an universitar, dupa implinirea a maximum doi ani de la data atribuirii terenului. Investitorii pot beneficia de credite cu dobanda subventionata de stat in cuantum de 25%. Investitorul va beneficia in vederea realizarii investitiei de bransarea gratuita la utilitatile corespunzatoare. Costurile bransamentelor vor fi suportate de catre Consililul local. Studentii cazati in caminele studentesti private vor beneficia de subventiile de camin acordate de guvern conform legislatiei in vigoare. In vederea urmaririi derularii investitiei se va crea o Comisie de control formata din reprezentanti ai Ministerului Administratiei Publice Locale si ai Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului. Comisia de control va avea urmatoarele atributii: a) sa verifice daca termenele prevazute in prezenta lege sunt respectate; sa controleze modul in care a fost atribuit terenul, in cazul in care au existat mai multi investitori interesati sa construiasca pe acelasi teren; sa verifice stadiul de realizare a investitiei; sa se asigure ca destinatia exclusiva a constructiei impusa de lege este respectata; sa verifice corectitudinea evaluarii costului total al investitiei; Comisia de control va exercita verificarile prevazute in lege cu o instiintare prealabila de 24 de ore a investitorului si in conditiile stabilite de prezenta lege. Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage, dupa caz, raspunderea materiala, disciplinara, contraventionala sau penala. Impiedicarea organelor abilitate sa efectuze controlul executarii lucrarilor de constructii si nerespectarea conditiilor impuse constituie, dupa caz, abatere disciplinara, contraventionala sau infractiune. Constatarea contraventiei sau a infractiunii si aplicarea sanctiunilor se fac de catre autoritatile abilitate in acest sens.