Cel putin la nivel declarativ, guvernul mentine ritmul masurilor economice pentru pregatirea aderaririi Romaniei la Uniunea Europeana (UE) si in 2004. In -foaia de parcurs- (road map) autoimpusa pentru anul viitor si care contine -prioritatile in procesul de pregatire pentru aderarea la UE, in perioada decembrie 2003 – decembrie 2004- sunt trasate mai multe tinte economice. Din cele noua prioritati majore pentru procesul de pregatire a aderarii, nu mai putin de patru fac referire la aspecte economice inca delicate pentru Romania: reforma structurala in sectorul energetic; reducerea arieratelor si intarirea disciplinei financiare in economie; imbunatatirea mediului de afaceri; intarirea capacitatii administrative de implementare a aquisului comunitar in domeniul agriculturii si protectiei mediului.
Sectorul energetic, reformat pe spatele micilor consumatori
La capitolul privatizari in sectorul energetic, intarzierile de termene in cazul unor companii (Distrigaz, Electrica) nu au fost pomenite in documentul programatic pus la punct de actualii guvernanti. Ei au stabilit doar ca 2004 va fi anul finalizarii proceselor de privatizare a SNP Petrom, a filialelor Banat, Dobrogea, Oltenia si Moldova ale Electrica si a companiilor Distrigaz Nord si Distrigaz Sud.
Executivul spera ca aceste privatizari, -completate si cu o crestere semnificativa a gradului de incasare a facturilor- emise de acesti operatori, vor aduce o infuzie de resurse financiare destinate modernizarii si extinderii infrastructurii.
Voalate in spatele unor exprimari tehniciste, se intrevad insa greutatile pentru populatie: ajustarea tarifelor la energia termica, electrica si la gaze naturale pe parcursul intregului an, astfel incat sa fie acoperite costurile de productie. In plus, va fi continuata liberalizarea progresiva a pietei energiei electrice si gazelor naturale, incepand chiar cu luna ianuarie 2004, pana la atingerea unui grad de deschidere a pietelor de 40%.
La acest capitol este trecuta si restructurarea Termoelectrica, dar si modernizarea unor capacitati din domeniul hidroelectric, extractie si prelucrare in minerit.
Executarea silita a marilor datornici, inca la stadiul de intentie
In perspectiva noului Angajament stand-by cu FMI, guvernul tinteste si in urmatoarele 12 luni reducerea arieratelor si intarirea disciplinei financiare. Astfel, volumul arieratelor va fi monitorizat permanent. Din nou, guvernantii isi incearca dintii, la nivelul intentiilor deocamdata, pe societatile de stat care inregistreaza datorii mari la buget si la care nu se vor observa imbunatatiri. De aici, si alte teluri indraznete: o politica salariala stricta in sectorul de stat, reducerea ratei inflatiei sub 10%. Si Bancii Nationale a Romaniei i se cere o -concentrare mai mare asupra evitarii potentialelor derapaje inflationiste cauzate de majorarea salariului minim pe economie de la 1 ianuarie 2004-. Procesul de privatizare a societatilor ramase in portofoliul Autoritatii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului va continua, desi, asa cum s-a anuntat la infiintare, aceasta institutie ar fi trebuit sa-si incheie activitatea la 31 decembrie 2003.
Olandezii ne vor ghida in -schimbarea afacerii-
Un alt obiectiv al guvernului il constituie continuarea reformei fiscale, in vederea imbunatatirii mediului de afaceri. Noul Cod fiscal si cel de procedura fiscala vor introduce cota redusa de TVA (9%) pentru o serie de produse si servicii, reducerea cu trei puncte procentuale a contributiilor pentru asigurarile sociale, continuarea alinierii legislatiei nationale in acest domeniu cu cea comunitara, diminuarea perioadei de rambursare a TVA pentru contribuabilii care nu se incadreaza in categoria celor cu risc ridicat etc.
Pentru implementarea prevederilor -Planului de Management pentru Schimbarea Afacerii- va fi derulat un proiect cu asistenta financiara olandeza, care va consta in adaptarea administratiei fiscale romanesti la standardele europene.
Creste numarul angajatilor din Ministerul Agriculturii
Desi -calamitata- intr-o proportie covarsitoare, agricultura ramane si in previziunile pe anul viitor o -ramura prioritara a economiei nationale-. In anul 2004, guvernul va incerca imprimarea unui ritm mai rapid organizarii comune de piata pentru diverse culturi. In domeniul dezvoltarii rurale, va fi continuat procesul de acreditare a celorlalte masuri din cadrul Programului SAPARD, astfel incat sumele acordate Romaniei prin intermediul acestui instrument de preaderare sa fie absorbite in totalitate. Ca element de accelerare a negocierilor la capitolul agricultura, guvernantii mizeaza pe publicarea datelor finale ale Recensamantului general agricol. Si masurile din sectoarele sanitar-veterinar si fitosanitar vor fi prioritare anul viitor. In anul 2004 se va infiinta si Agentia Nationala pentru Protectia Mediului si vor deveni operationale Agentiile Regionale de Protectia Mediului. In acelasi timp, vor fi clarificate si bine determinate atributiile si aria de actiune atat a Garzii de Mediu, cat si a Agentiilor pentru Protectia Mediului. Desi limitarea si chiar diminuarea numarului de angajati din sectorul bugetar este o cerinta a partenerilor de dialog ai Romaniei, guvernul isi propune majorarea numarului de personal, din iunie 2004, cu 736 de posturi la Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.
Decembrie 2003 – o luna a viselor cu termen de garantie 2004-2006
Printre prioritatile executivului se va afla si anul viitor intarirea capacitatii administrative de gestionare a fondurilor nerambursabile acordate Romaniei de UE, volumul acestor fonduri fiind, in cele din urma, direct proportional cu capacitatea de absorbtie a acestora. Prioritatile vizeaza cel putin doua aspecte: pregatirea pentru trecerea la -Sistemul Extins de Implementare Descentralizata- (EDIS) si constituirea si dezvoltarea structurilor si a capacitatii de a gestiona fondurile. -Autoritatile romane au convenit, impreuna cu reprezentantii Comisiei Europene, un calendar precis pentru reducerea discrepantelor si pentru construirea unui sistem solid de proceduri, manuale, ghiduri, care constituie fundamentul unui management modern si efectiv al fondurilor. Pana la data aderarii, Romania trebuie sa dispuna de institutii deplin functionale pentru absorbtia fondurilor comunitare-, se mai arata in programul pe care si-l propune guvernul. In mod firesc, toate institutiile vor fi nevoite sa-si organizeze departamente speciale pentru gestionarea acestor fonduri.
In acest sens, prioritatea centrala a etapei imediat urmatoare (decembrie 2003) este adoptarea Planului National de Dezvoltare a Romaniei pe perioada 2004-2006. Pentru ca, ulterior, sa existe punctul de pornire in vederea elaborarii documentului similar pentru perioada 2007-2013.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
