Liberalul Marius Postelnicescu a aruncat milioane de lei pe apa… s?â?Ñmbetei

Curtea de Conturi ne dezvăluie pe ce s-au tocat în 2008 banii României

Lucrări de milioane de lei care nu au fost înregistrate în patrimoniul statului, salarii și angajări nelegale, afaceri cu pietriș și balast, plăți ilegale, deducerea nejustificată a TVA sau terenuri evaluate la 1 leu! – sunt cåteva dintre neregulile constatate de Curtea de Conturi la Administrația Națională „Apele Romåne“ (ANAR) sub șefia liberalului Marius Postelnicescu.
În urma verificării efectuate, inspectorii Curții au găsit numeroase nereguli atåt la Administrația Națională „Apele Romåne“, cåt și la direcțiile de ape din subordine.
Raportul Curții arată că lucrările de regularizare împotriva inundațiilor în valoare totală de 190.401.000 lei nu au fost înregistarate în patrimoniul public al statului.
De asemenea, nu au fost nerespectate prevederile legale privind evaluarea terenurilor aflate în proprietatea publică a statului și care, în prezent, sunt înregistrate în evidența tehnico-operativă în unități naturale sau natural-convenționale, sau care au valoarea de înregistrare de 1 leu. Raportul arată că 17 baraje din categoriile A și B nu sunt autorizate din punct de vedere al funcționării în siguranță și că nu au fost încasate penalități specifice gospodăririi apelor, aplicate atåt pentru depășirea cantităților de apă utilizată, cåt și a concentrațiilor de substanțe impurificatoare evacuate în resursele de apă.
O altă problemă a fost înregistrarea în contabilitate, în mod diferit, de către direcțiile de ape teritoriale din cadrul Administrației Naționale „Apele Romåne“ a penalităților calculate ca urmare a depășirii poluării admisibile, neexistånd o monografie contabilă pentru o înregistrare unitară. Totodată, nu au fost respectate reglementările privind aprobarea, depunerea și structura situațiilor financiare, prin neîntocmirea și neprezentarea anexelor la Situațiile financiare la 31.12.2007 și la 31.12.2008, respectiv a politicilor contabile și a notelor explicative.

Nisip și pietriș extrase ilegal

Inspectorii au constatat funcționarea, în anul 2007, fără a avea autorizații de mediu, a unui număr de 832 de balastiere care au extras cantitatea totală de 10.911.000 m3 de nisip și pietriș din albiile cursurilor de apă, iar în anul 2008, a unui număr de 946 de balastiere care au extras cantitatea totală de 12.016.000 m3 de nisip și pietriș din albiile cursurilor de apă. Raportul arată neconcordanțe între cantitățile de nisipuri și pietrișuri raportate Administrației Naționale „Apele Romåne“ de către unii agenți economici deținători de balastiere și cele raportate Agenției Naționale pentru Resurse Minerale. Astfel, cantitățile de nisipuri și pietrișuri raportate Administrației Naționale „Apele Romåne“ de către unii agenți economici au fost mai mici cu 9.865.000 m3, în valoare de 38.581.000 lei, din care, în anul 2007, cu cantitatea de 4.512.000 m3, în sumă de 17.275.000 lei, iar în anul 2008, cu cantitatea de 5.353.000 m3, în sumă de 21.306.000 lei. Tot în cazul exploatării de agregate minerale (nisip și pietriș), inspectorii au constatat abateri și în cazul direcțiilor de ape teritoriale din cadrul Administrației Naționale „Apele Romåne“ – exploatarea de cantități de agregate minerale (nisip și pietriș) mai mari decåt cele menționate în contracte, exploatări în afara termenului de valabilitate a autorizației de gospodărire a apelor sau fără autorizație. Curtea a constatat și nestabilirea, neevidențierea și neîncasarea în cuantumul și la termenele prevăzute de lege a unor venituri bugetare.
Astfel, la Direcția Apelor Argeș Vedea veniturile au fost diminuate nejustificat cu suma de 220.000 lei prin majorarea plăților cu prestațiile efectuate de agenți economici, deoarece în procesele-verbale încheiate între părți au fost cuprinse cantități de materiale mai mari decåt cele reale.
Direcția Apelor Mureș nu a virat la bugetul de stat cota de 100%, respectiv cota de 50% din veniturile realizate din închirierea bunurilor aparținånd domeniului public al statului aflat în administrarea Administrației Naționale „Apele Romåne“, aspect ce a generat prejudicierea bugetului de stat cu suma de 66.000 lei. La Direcția Apelor Siret Bacău nu au fost virate la termen alocațiile bugetare în cuantum de 1.568.000 lei rămase disponibile la finele anului 2007, pentru care au fost calculate majorări de întårziere în sumă de 15.680 lei.

Indemnizații și plăți ilegale

Raportul arată că nu au fost respectate nici reglementările legale privind efectuarea cheltuielilor. Astfel, la Direcția de Ape Buzău – Ialomița a fost acordarea nelegal de indemnizații de ședință lunară membrilor comitetului de direcție în sumă de 92.000 lei, la care se adaugă contribuțiile angajatorului de 19.300 lei.
La Direcția Apelor Banat s-a constatat angajarea nelegală, prin contractele de achiziții publice încheiate de către Direcția de ape, a unor valori mai mari decåt valorile estimate pentru realizarea obiectului acestor contracte, fapt ce a condus la lichidarea, ordonanțarea și plata necuvenită a sumei de 116.000 lei din contul de alocații bugetare pentru investiții acordate de la bugetul de stat în anii 2007 și 2008, ca urmare a nerespectării condițiilor de legalitate și regularitate, și la prejudicierea fondurilor publice din care aceste sume au fost acordate. Curtea a constatat și efectuarea unor cheltuieli nelegale în sumă de 301.000 lei, prin acceptarea la plată a unor facturi care conțineau cantități de lucrări de construcții mai mari decåt cele real executate (majorări de întårziere calculate în sumă de 22.000 lei) și 192.000 lei, contravaloarea cheltuielilor nelegale cu bunuri și servicii (Direcția Apelor Argeș Vedea). De asemenea, au fost făcute plăți ilegale în sumă de 266.550 lei, din care din fonduri alocate pentru investiții de la bugetul statului 234.290 lei și din venituri proprii 32.250 lei (Direcția Apelor Mureș).
La Direcția Apelor Jiu Craiova au fost făcute plăți nelegale în sumă de 89.000 lei, prin utilizarea unor indici de inflație mai mari decåt cei stabiliți și comunicați de Institutul Național de Statistică București, pentru care au fost calculate majorări de întårziere în sumă de 12.000 lei.
Inspectorii Curții au mai constatat și deducerea în mod nelegal a taxei pe valoarea adăugată (TVA) –  4.817.000 lei, la Direcția Apelor Argeș Vedea și 287.000 lei la Direcția Apelor Prut Iași.