Revizuirea Constituției – misiune imposibilă pentru USL

Revizuirea Constituției, unul dintre obiectivele majore al USL, se transformă  într-un soi de misiune imposibilă, odată cu decizia de miercuri a Curții Constituționale care a amânat pentru 14 noiembrie decizia le­gată de cvorumul necesar pentru validarea unui referendum.
Astfel, organizarea referen­dumului pentru revizuirea Constituției pe noua lege, care reduce cvorumul de prezență pentru validare la 30%, odată cu primul tur al alegerilor prezidențiale devine aproape imposibilă. Asta deoarece termenul de un an impus de CC, în primă instanță, pentru aplicarea noii legi pune în imposibilitate Parlamentul și Guvernul să organizeze scrutinul pentru revizuirea Constituției pe un prag redus. Or, dacă nu se poate revizui Constituția pe un prag redus la referendum , nu prea se poate face deloc, având în vedere apetitul scăzut al populației pentru subiecte politice searbăde, de tipul modificării legii fundamentale.
Singura dată în care referendumul pentru revizuirea Constituției ar mai putea fi organizat odată cu primul tur al alegerilor prezidențiale este duminică 30 noiembrie anul viitor, sărbătoarea Sfântului Andrei. A doua zi, 1 Decembrie este Ziua Națională. În această situație, al doilea tur al alegerilor prezidențiale ar trebui să aibă loc la mijlocul lunii decembrie 2014.
Conform Legii alegerilor prezidențiale, scrutinul poate fi organizat duminica și doar în luna anterioară celei în care ajunge la termen mandatul președintelui. Acest lucru face ca alegerile prezidențiale din 2014 să aibă loc în luna noiembrie, de vreme ce mandatul lui Traian Băsescu expiră pe 21 decembrie anul viitor, la 5 ani de la ziua în care a depus jurământul în Parlament.
De asemenea, legea men­ționată precizează că Guvernul stabilește data alegerilor prin hotărâre, cu cel puțin 45 de zile înaintea datei stabilite pentru scrutin.
Astfel, alegerile prezidențiale ar putea fi organizate anul viitor în noiembrie în datele de 2, 9, 16, 23 sau 30.
Prin corelare cu prevederile noii legi a referendumului, care impune termenul de un an de zile pentru ca prevederile privind cvorumul redus să poată fi aplicate, promulgarea legii de către Traian Băsescu trebuie să aibă loc anul acesta până în datele la care liderii USL ar dori să organizeze primul tur al prezidențialelor.
În situația în care Curtea Constituțională se va pronunța în 14 noiembrie anul acesta, șeful statului este obligat ca în 10 zile să promulge noua lege a referendumului, cu precizarea că acest termen operează din mo­mentul în care CC îi comunică eventuala decizie de respingere a contestației.
Astfel, Traian Băsescu ar fi obligat ca până la 24 noiembrie să promulge noua lege a referendumului, care permite un cvorum redus pentru validarea consultării populare. Această dată ar permite organizarea referendumului concomitent cu primul tur al prezidențialelor doar în 30 noiembrie 2014.
În varianta în care Curtea Constituțională ar amâna din nou luarea unei decizii pe contestația formulată de Traian Băsescu în cazul legii referendumului, atunci termenul disponibil pentru organizarea simultană a prezi­dențialelor cu referendumul de revizuire a Constituției iese cu totul dintr-un astfel de calendar.
Același risc îl comportă și o decizie a Curții care să constate neconstituționalitatea unui articol din noua lege a referendumului. Aceasta deoarece proiectul de lege s-ar întoarce în Parlament, iar procedura parlamentară pentru punerea de acord ar prelungi de asemenea momentul de la care și-ar putea produce efectele juridice.

Zgonea s-a resemnat

Președintele Camerei De­putaților, Valeriu Zgonea, a declarat, miercuri, întrebat dacă se mai poate organiza referen­dumul constituțional odată cu alegerile prezidențiale, după ce Curtea Constituțională a amânat decizia pe legea referendumului, că "teoretic" există această posibilitate, "practic, nu".
"Mi-e greu să spun. Teoretic, da, practic, nu, pentru că suntem la sfârșitul lunii octombrie, dacă a fost amânat încă o săptămână (decizia CC cu privire la legea referendumului n.r.), intrăm în luna noiembrie. De la data la care semnează președintele, nu înseamnă că se pune în aplicare textul de lege. Președintele poate să semneze după decizia Curții, când este publicată în Monitorul Oficial, fără să fie retrimisă Camerei Deputaților, în 10 zile. Dacă mai pui 10 zile, săptămâna viitoare e 2 noiembrie plus, încă 10 zile înseamnă 12 noiembrie, plus 30 de zile din momentul în care semnezi decretul, pentru că așa e: în 30 de zile de la semnarea decretului înseamnă 12 decembrie. Nu știu dacă nu cumva s-au terminat alegerile prezidențiale până atunci, anul viitor. Atunci facem de Crăciun referendum", a explicat Valeriu Zgonea resemnat.

Mihaela Dobrescu