Curiozitatea intregii afaceri consta in faptul ca initiativa legislativa concretizata in Legea 172/16 mai 2006 apartine, inclusiv, unui coleg de partid al ministrului sanatatii, Eugen Nicolaescu (foto), adica deputatului liberal Marian Sorin Paveliu, fiind depusa la Camera Deputatilor in urma cu mai bine de un an.
Deputatul Paveliu considera ca prevederile in cauza trebuie sa se regaseasca in Legea asigurarilor. In opinia acestuia, aparitia aproape simultana a celor doua legi nu reprezinta un lucru extraordinar, considerand ca toate prevederile legale privind asigurarile, inclusiv cele de malpraxis medical, trebuie sa se regaseasca in Legea 136, a asigurarilor si reasigurarilor, si nu neaparat in pachetul de legi in domeniul sanatatii. Dar titlul al XV-lea din pachetul de legi al ministrului Nicolaescu a primit girul Colegiului Medicilor, aspect confirmat atat de catre Mircea Cinteza, presedintele colegiului, cat si de catre secretarul general al forului in cauza, prof. univ. Vasile Astarostoae. In opinia acestuia din urma, daca nu se va gasi la timp solutia de a fi abrogata una dintre prevederi, in caz de litigii, instantele vor fi puse in mare dificultate. In fapt, Legea 95/2006 este o lege organica, dar Legea 172/2006 completeaza o lege organica, cea a asigurarilor. Potrivit principiilor de drept, Legea 172/2006, fiind publicata ulterior in -Monitorul Oficial-, abroga prevederile suplimentare textului acesteia, regasite in Legea 95/2006.
Neconcordanta majora dintre cele doua texte de lege consta in definirea categoriilor de personal care trebuie sa aiba asigurare de malpraxis. In Titlul al XV-lea este definit clar acest lucru, precizandu-se ca -malpraxisul este eroarea profesionala savarsita in exercitarea actului medical sau medico-farmaceutic, generatoare de prejudicii asupra pacientului, implicand raspunderea civila a personalului medical si a furnizorului de produse si servicii medicale, sanitare si farmaceutice-. Or, in Legea 172, categoriile de personal obligate sa incheie asigurare de acest tip sunt doar -medicii, farmacistii si alte persoane din domeniul asistentei medicale-, fiind astfel exclusi furnizorii de produse si servicii medicale, sanitare si farmaceutice, aspect cu importante consecinte din cauza ca multe situatii de malpraxis apar tocmai din cauza unor produse cu vicii ascunse.
De asemenea, Legea 172/2006 nu prevede nicio sanctiune pentru cei care nu incheie astfel de asigurari, in timp ce Legea 95/2006, la articolul 678, spune ca -omisiunea incheierii asigurarii de malpraxis medical sau asigurarea sub limita legala de catre persoanele fizice si juridice prevazute de prezenta lege constituie abatere disciplinara si se sanctioneaza cu suspendarea dreptului de practica sau, dupa caz, suspendarea autorizatiei de functionare-. De asemenea, se prevede ca aceasta sanctiune nu se aplica daca asiguratul se conformeaza in termen de 30 de zile obligatiei legale, in timp ce actele de malpraxis in cadrul activitatii medicale de preventie, diagnostic si tratament se prescriu in termen de trei ani de la producerea prejudiciului, cu exceptia faptelor ce reprezinta infractiuni.
Deputatul liberal Pavelescu considera ca inexistenta acestor prevederi in legea pe care a propus-o spre adoptare nu reprezinta niciun impediment din moment ce Colegiul Medicilor este cel care stabileste sanctiunile.
O alta neconcordanta, cu efecte greu de calculat, se refera la despagubirea cetatenilor straini. In Legea 172, se prevede dreptul la despagubire a tuturor cetatenilor straini tratati in Romania, sau de vreun medic roman, in timp ce in legile ministrului Nicolaescu, de acest drept nu se bucura cetatenii din Statele Unite ale Americii, Canada si Australia. In plus, Legea 95 prevede, pe langa asociatiile profesionale din domeniul asigurarilor, si alte cinci organisme care trebuie consultate, dupa caz, in stabilirea limitelor maxime ale despagubirilor de asigurare, stabilite de catre CNAS, adica despre CMR, CFR, CMDR, OAMMR si OBBC. De asemenea, se prevede ca nivelul primelor, termenele de plata si celelalte elemente privind acest tip de asigurari se stabilesc prin negociere intre asigurati si asiguratori.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
