Romania si investitiile straine: o noua zodie?

Romania mai are de facut destui pasi pe calea reformelor, in special a celor din economie. Desi lucrurile evolueaza cu dificultate, exista insa si schimbari demne de remarcat, cum este bunaoara faptul ca Guvernul Nastase pare sa-si fi modificat din temelii atitudinea politica fata de chestiunea investitiilor straine.

Guvernul roman, in orice caz, da impresia ca traieste un moment de nou entuziasm fata de investitiile straine. Intrevederile recente si declaratiile facute in urma acestora au dat de inteles ca Guvernul ar fi dispus sa acorde investitorilor straini facilitati fiscale importante. Primul ministru, Adrian Nastase, care este prezent la reuniunea pe teme economice de la Salzburg, a discutat, de exemplu, cu reprezentantii Concernului Daimler-Chrysler despre posibilitatea fabricarii unor autobuze Mercedes in Romania. Nu mai reusim sa fabricam autobuze cu forte proprii – a spus primul-ministru – si ar fi pacat sa aducem tot ce inseamna fier si caroserie din strainatate. Este la fel de clar insa ca nu trebuie sa reincepem totul de la zero – a continuat Nastase. Potrivit premierului, pretul unui astfel de autobuz Mercedes, fabricat partial in tara, ar putea sa fie de doua ori mai ieftin decat unul de import. Daimler-Chrysler ar pretinde insa anumite conditii fiscale, pe care, deocamdata, legislatia romaneasca nu le ingaduie: pretul redus depinde nu doar de pretul fortei de munca mai reduse decat in UE, de exemplu, dar si de un nivel mai redus al taxelor si impozitelor.

Ministrul de finante a vorbit si el despre ocaziile noi care apar pentru Romania, o data cu intrarea mai multor tari est-europene in UE. Mihai Tanasescu a afirmat ca multi oameni de afaceri straini din Ungaria, Polonia sau din Cehia, care nu vor mai beneficia de anumite facilitati, ca urmare a integrarii acestor tari in UE, ar dori sa investeasca in Romania, dar ca solicita aceleasi avantaje pe care le-au primit in tarile vecine. Migratia capitalului la est ar putea sa fie o buna ocazie pentru Romania, dar administratia ar trebui sa fie pregatita sa-l primeasca. In contextul acesta, primul-ministru si ministrul de finante, Mihai Tanasescu, au vorbit despre reducerea fiscalitatii – o ocazie binevenita pentru oficialii romani de a relua criticile mai vechi la adresa FMI. Premierul Adrian Nastase si ministrul sau de finante s-au intalnit, luni seara, la Salzburg cu presedintele BERD, Jean Lemierre. Potrivit agentiei Mediafax, cei doi oficiali romani s-au referit si la constrangerile fiscale impuse de FMI, care ar impiedica un aflux mai mare de investitii straine in Romania. Ministrul finantelor, Mihai Tanasescu, a declarat ca FMI ar trebui sa ingaduie politici fiscale mai flexibile, care sa permita tarii sa atraga mai multe investitii straine.

Dar motivele pentru care Romania a beneficiat, in ultimii ani, de un volum relativ redus de investitii straine sunt mult mai numeroase si nu se reduc la nivelul fiscalitatii. S-a vazut, de altfel, ca atunci cand Guvernul a ajuns la o intelegere convenabila cu un investitor mare, acesta a primit avantaje fiscale importante. Asa s-a intamplat, de exemplu, cu firma sud-coreeana Daewoo sau cu cea franceza Renault. Facilitatile acordate acestor investitori au fost insa percepute ca niste exceptii. In afara acestui fapt, s-a vazut, de-a lungul anilor, ca in ciuda unei fiscalitati nu tocmai incurajatoare, mai multe firme straine ar fi dorit sa investeasca in industria sau in turismul din Romania, dar ca s-au lovit de mari rezistente. Administratia a pus obstacole de natura birocratica, sindicatele au organizat proteste care au compromis negocierile si, nu in ultimul rand, anumite grupuri de interese din economia romaneasca au militat, in special, pentru incurajarea capitalului autohton.

Exista un moment foarte instructiv pentru subiectul acesta al investitiilor si el se plaseaza la inceputul anului 1997. Guvernul Ciorbea a emis atunci o ordonanta, care oferea investitorilor straini facilitati fiscale foarte mari. Ordonanta nu a fost insa ratificata de Parlament, intrucat mediul autohton de afaceri a facut presiuni serioase asupra legislativului, considerand ca este discriminat. Un alt exemplu bun este cel al multor hoteluri din tara, care nu s-au privatizat decat atunci cand s-a gasit un investitor local. Pana atunci, investitorii straini care isi manifestasera interesul au fost, pur si simplu, indepartati. Rezultatul: timp pierdut si perpetuarea unei stari de inapoiere economica. Daca astazi Guvernul Nastase manifesta o atitudine radical noua fata de investitiile straine, atunci partea aceasta politica ar trebui sa fie dublata si de o receptivitate reala la nivelul economiei si al societatii, in general.

Horatiu Pepine

(Comentariu pentru Radio Deutsche Welle, preluat de Rador)