Masuri punitive

Legea concurentei cuprinde doua categorii de masuri punitive ce pot fi luate de Consiliul Concurentei in cazul incalcarilor legii. Astfel, Autoritatea de Concurenta are posibilitatea de a aplica sanctiuni pecuniare (amenzi) si de a lua alte masuri necesare pentru restabilirea mediului concurential normal. Atunci cand constata savarsirea unei incalcari a Legii concurentei, Consiliul Concurentei poate, pe langa aplicarea unei amenzi, sa ordone incetarea practicilor anticoncurentiale constatate, sa formuleze recomandari, sa impuna partilor conditii speciale si alte obligatii. Spre exemplu, in cazul descoperirii unei intelegeri anticoncurentiale de tip cartel, Consiliul Concurentei va aplica participantilor amenzi considerabile si, in acelasi timp, le va ordona sa inceteze participarea la respectivul cartel. Nerespectarea dispozitiilor Legii concurentei atrage raspunderea contraventionala, Consiliul fiind imputernicit sa aplice sanctiuni pecuniare persoanelor fizice sau juridice care au comis incalcari ale legii. Legea prevede un singur caz in care incalcarea legii atrage raspunderea penala a persoanelor fizice. Este vorba de participarea cu intentie frauduloasa si in mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor interzise de art. 5, alin. (1) si de art. 6 din Legea concurentei.

In ceea ce priveste regimul juridic al contraventiilor, acesta este diferentiat in functie de gravitatea respectivelor incalcari ale legii. O prima categorie de contraventii este formata din acele acte si fapte a caror gravitate rezida in faptul ca, prin savarsirea lor, Consiliul este impiedicat sa-si exercite atributiile sau sa-si foloseasca puterile conferite de lege pentru descoperirea si sanctionarea incalcarilor Legii concurentei. Din aceasta categorie face parte omisiunea notificarii unei concentrari economice ce trebuie supusa controlului, furnizarea de informatii inexacte sau incomplete printr-o cerere sau notificare adresate Consiliului, furnizarea de informatii inexacte sau incomplete sau nefurnizarea informatiilor si documentelor solicitate de Consiliul Concurentei, furnizarea de informatii, documente, inregistrari si evidente intr-o forma incompleta in timpul inspectiilor inopinate desfasurate de inspectorii Autoritatii, refuzul de a se supune unei inspectii inopinate desfasurate de inspectorii Consiliului Concurentei. Pentru aceste contraventii, Legea prevede o amenda ce poate ajunge pana la 1% din cifra de afaceri, din anul financiar anterior sanctionarii, a contravenientului.

O alta categorie de contraventii, care grupeaza cele mai grave incalcari ale legii, include participarea la o intelegere anticoncurentiala, folosirea abuziva a unei pozitii dominante, sau realizarea unei concentrari economice prin care se creeaza o pozitie dominanta, punerea in practica a unei operatiuni de concentrare economica inainte ca autoritatea de concurenta sa se fi pronuntat cu privire la respectiva operatiune, inceperea unei actiuni de concentrare economica declarata incompatibila cu prevederile Legii concurentei printr-o decizie a Consiliului Concurentei, neindeplinirea unei obligatii sau a unei conditii impuse printr-o decizie luata de Consiliul Concurentei potrivit legii. In cazul savarsirii unei fapte din aceasta categorie, Consiliul Concurentei poate aplica amenzi ce pot ajunge pana la 10% din cifra de afaceri a contravenientului. Cea de a treia categorie de sanctiuni de natura pecuniara este reprezentata de amenzile cominatorii, care sunt mijloace de constrangere sub forma unor penalitati zilnice, prin care Autoritatea de Concurenta impune destinatorilor legii sa aplice masurile enuntate printr-o decizie a Consiliului, sa furnizeze in mod complet si corect informatiile si documentele solicitate de Consiliu, sa se supuna unei inspectii. In acest caz, legea prevede posibilitatea aplicarii de amenzi cominatorii in suma de pana la 5% din cifra de afaceri zilnica medie, din anul financiar anterior sanctionarii, pentru fiecare zi de intarziere.