Doar grupurile de producatori agricoli vor mai primi ajutoare de stat

Abia la 6 decembrie a fost publicata OG 37/2005, elaborata inca din luna iulie, privind recunoasterea si functionarea grupurilor de producatori pentru comercializarea produselor agricole si silvice. Actul normativ are o importanta deosebita, fiindca producatorii care nu se vor alinia prevederilor acestuia vor iesi definitiv de pe piata si nu vor beneficia, dupa aderare, de nici un ajutor din partea Uniunii Europene.

Astfel, in categoria producatorilor se incadreaza numai persoanele fizice sau juridice care-si valorifica productia proprie, in conditiile prevazute de lege. De cele mai multe drepturi se vor bucura grupurile de producatori, in categoria acestora putand intra doar societati comerciale, organizate conform Legii 31/1990, societati agricole si alte forme de asociere in agricultura, organizate conform Legii 36/1991, asociatii si fundatii cu profil agricol, cooperative agricole, conform Legii cooperatiei agricole 566/2004, dar si alte forme juridice de asociere, recunoscute de legislatia in vigoare. Vor putea exista si grupuri de producatori recunoscute preliminar, care trebuie sa fie in acelasi mod organizate, dar la data constituirii nu indeplinesc toate conditiile prevazute de ordonanta, carora li se va acorda o perioada de tranzitie pentru intrarea deplina in legalitate.

75% din productie, comercializata prin mijloace proprii

Pentru a fi recunoscute ca atare, grupurile de producatori trebuie sa aiba ca scop comercializarea in comun a produselor agricole si silvice ale membrilor acestora si sa indeplineaca toate conditiile precizate in art. 6 al noii ordonante, care vor figura obligatoriu si in statutul sau actul constitutiv al acestora, aprobat de Adunarea generala. Dintre acestea, enumeram obligatia de comercializare a cel putin 75% din productia proprie, prin intermediul grupului, faptul ca fiecare membru sa faca parte dintr-un singur grup de producatori pentru aceeasi grupa de produse, sa fie stabilite penalitati pentru nerespectarea obligatiilor ce le revin membrilor, in special pentru neplata contributiilor financiare sau pentru nerespectarea deciziilor adunarii generale, dar si reguli de admitere de noi membri, de excludere, durata minima ca membru – care nu poate fi mai mica de un an.

Avizul de recunoastere se da de catre Ministerul Agriculturii si este inregistrat intr-un registru special, iar decizia va fi comunicata in scris, in termen de 90 de zile.

Ajutorul folosit ilegal, restituit integral cu dobanda

Miza infiintarii acestor grupuri este deosebit de importanta, fiind vorba in special de sprijinul financiar acordat de stat sub diverse forme si, in special, de cel de la UE, dupa aderare. Legea prevede, spre exemplu, ca si grupurile recunoscute preliminar pot beneficia de credite pentru investitii, acordate de la bugetul de stat in cadrul unor programe de finantare, inclusiv pentru accesarea programului SAPARD, iar dupa aderare vor beneficia de ajutor financiar oferit prin masuri de dezvoltare rurala. Dupa aderare insa, inclusiv grupurile de producatori recunoscute preliminar si organizatiile de producatori vor putea beneficia de avantaje financiare oferite numai in cadrul organizarii comune a pietei fructelor si legumelor.

Deosebit de important este cuantumul sumei aprobate de catre minister la accesarea programelor de finantare pentru investitii de catre aceste grupuri, nivel stabilit prin cumularea plafoanelor maxime aferente fiecarui membru. Pentru grupuri cu pana la 10 membri, cuantumul va fi de 100% din fondul aferent numarului total de membri, de 70% – daca grupul are intre 10 si 20 de membri, 50% – daca are intre 20 si 50 de membri, respectiv 25% daca are peste 50 de membri.

In cazul in care vreun astfel de grup a beneficiat de sprijin financiar de la bugetul de stat si l-a utilizat in alt scop, va fi obligat sa-l restituie integral, inclusiv dobanzile aferente. Legea mai prevede si faptul ca grupurile si organizatiile de producatori nu pot beneficia de dubla finantare publica pentru aceeasi activitate.