Fondurile de pensii administrate privat vor fi supravegheate de o Comisie independenta, alcatuita din specialisti pregatiti de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor (CSA) in cadrul unui departament specializat. La solicitarea Ministerului Muncii, organismul abilitat cu supravegherea fondurilor private de pensii va fi independent de CSA, noua comisie urmand sa fie infiintata printr-un act normativ independent.
Problemele principale care raman de rezolvat constau in dotarea acestui organism de supraveghere cu un sediu corespunzator, in care sa-si desfasoare activitatea, si identificarea surselor pentru salarizarea personalului, care va fi transferat de la Comisia de Supraveghere a Asigurarilor. Oficialii CSA nu agreeaza ideea utilizarii fondurilor de care dispun pentru acoperirea cheltuielilor de functionare a noii comisii. -Noi deja am inceput sa organizam acest departament. Avem o persoana angajata, dar lucrul cel mai important de care ne lovim este lipsa fondurilor. Acest organism independent va prelua departamentul format din specialistii pe care ar trebui sa-i pregateasca CSA din banii asiguratorilor-, ne-a declarat vicepresedintele CSA, Gheorghe Cismaru. In plus, oficialii CSA considera ca in Romania ar fi de dorit o supraveghere unitara a pietei financiar-bancare, dupa modelul care exista in tarile europene.
Potrivit legii, Comisia de Supraveghere a Fondurilor de Pensii este autoritate administrativa autonoma, cu personalitate juridica, aflata sub controlul parlamentului, desemnata pentru controlul si reglementarea domeniului. Comisia autorizeaza functionarea fondului de pensii, pe baza cererii administratului. Aceasta comisie se infiinteaza in termen de 30 zile de la inceperea colectarii contributiilor la fondurile de pensii, prin desprinderea din cadrul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor a departamentului specializat in supravegherea pensiilor ocupationale.
In opinia oficialilor CSA, Romania ar trebui sa se orienteze dupa modelul european in materie de supraveghere a pietelor financiar-bancare, si anume, tendinta de unificare a organismelor de control. -Noua ni se pare putin ciudat ca noi sa pregatim oamenii, noi sa elaboram legislatia, asa cum prevede legea, sa supraveghem pana la infiintarea acelei comisii, iar in momentul in care totul este pus la punct, sa predam toata aceasta activitate unei alte comisii. Ar fi cam multe comisii de supraveghere, atata timp cat se vehiculeaza si ideea unei supravegheri unitare a pietei financiar-bancare, deja pusa in practica de statele UE-, ne-a declarat vicepresedintele CSA, Gheorghe Cismaru.
Curtea de Conturi s-ar putea sesiza din oficiu
Curtea de Conturi s-ar putea sesiza din oficiu, in cazul in care CSA ar utiliza fondurile de care dispune pentru salarizarea personalului noii comisii si pentru achizitionarea sau inchirierea unui spatiu in care sa functioneze acest organism independent. -Durerea cea mai mare este lipsa fondurilor. Chiar daca Banca Mondiala a destinat niste fonduri pentru echiparea unui sediu in care sa functioneze acest departament, nu a destinat fonduri pentru inchirierea sau construirea unui sediu. CSA, care traieste din banii societatilor de asigurare, in situatia in care incepe sa foloseasca acesti bani s-ar putea sa fie trasa la raspundere, in primul rand de societatile de asigurare si pana la Curtea de Conturi, care sa spuna: <Voi traiti din taxa de functionare platita de asiguratori. De ce ati cheltuit banii in alte scopuri?>-, ne-a declarat dl Cismaru.
Daniel Daianu: -Nu te joci cu banii oamenilor!-
Analistii economici sunt de parere ca aparitia unui organism independent de supraveghere este absolut necesara, intrucat autorizarea si supravegherea insuficienta a fondurilor de pensii ar putea permite administratorilor utilizarea neprofesionala sau chiar frauduloasa a banilor. -Logica acestor fonduri este de a face plasamente mai bune decat poate sa faca statul ca gestionar sau cat ar putea sa obtina omul prin pensia de stat. Asta e logica aparitiei fondurilor de pensii private. Cea mai mare parte din aceste fonduri nu vor functiona ca lichiditati, se vor duce in plasamente, si acolo intervine supravegherea prudentiala a autoritatii speciale. Nu te joci cu banii oamenilor, pentru ca poate fi o nenorocire-, ne-a declarat analistul economic, Daniel Daianu. In opinia sa, aceste fonduri vor atrage sume apropiate de cele existente acum in cadrul sistemului bancar.
20 milioane de euro, capitalul minim al unui fond privat de pensii
Proiectul de lege privind fondurile de pensii administrate privat introduce pilonul al II-lea de pensii, scopul noului sistem fiind asigurarea unei pensii private distincte, care sa suplimenteze pensia acordata de sistemul public. Administratorul unui fond de pensii privat este societatea comerciala pe actiuni care are ca obiect exclusiv de activitate administrarea fondului, calculul si plata pensiilor administrate privat. Administrarea fondului se realizeaza in schimbul unui comision, suportat de catre participanti. Capitalul social minim necesar pentru administrarea unui fond de pensii reprezinta echivalentul in lei al sumei de 20 milioane de euro.
Termenul preconizat pentru intrarea in vigoare a proiectului de lege este 1 iulie 2006. In termen de un an de la intrarea in vigoare a legii, Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, prin departamentul specializat, emite norme in aplicarea legii, cu consultarea institutiilor competente. Tot in termen de un an de la data intrarii in vigoare a legii, guvernul elaboreaza proiectul legii privind organizarea, functionarea si administrarea Fondului de Garantare a Pensiilor.
Sistem de pensii pe trei piloni
Guvernul a adoptat, in luna iunie, proiectul de lege privind fondurile de pensii administrate privat. Sistemul de pensii are trei componente. Prima este cea obligatorie redistributiva, administrata public (pilonul I), cadrul juridic fiind constituit prin Legea nr. 90/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare. A doua componenta este obligatorie, bazata pe capitalizare, administrata privat (pilonul II), cadrul urmand sa fie reglementat, dupa promulgare, prin legea privind fondurile de pensii administrate privat. Cea de-a treia componenta este facultativa, bazata pe capitalizare, de asemenea administrata privat (pilonul III), cadrul juridic fiind conturat prin proiectul de lege privind pensiile ocupationale.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
