România, Republica Baronilor

Guvernul Ponta a oficializat ieri, în Parlament, nașterea Republicii Baronilor, în care reprezentanții PSD și PNL din teritoriu, în special șefii de consilii județene, vor deține noi pârghii de putere, capabile să le confere longevitatea mult dorită în funcțiile de conducere. Sănătatea, educația, mediul, cultura vor trece necondiționat în mâinile baronilor locali, la nivel central rămânând în continuare doar poliția, inspecția socială și cinematografele. Guvernul și-a asumat ieri , printr-un discurs populist al premierului, un proiect de lege care transfera practic baronilor locale atribuții importante ale puterii centrale, fără o dezbatere reală pe această temă. Guvernul a cedat astfel presiunii baronilor USL care au amenințat cu neimplicarea în campaniile electorale de anul viitor, în cazul în care nu vor primi mai multe puteri de la centru. ?ê?£i cum regionalizarea devine un vis îndepărtat, în absența modificării Constituției, Dragnea, cu binecuvântarea lui Ponta, le-a făcut cadou baronilor o descentralizare de toată frumusețea.
Descentralizarea va conferi mai multă autoritate aleșilor locali și va rupe definitiv România de trecutul centralist comunist, în pofida „gândirii mioape a propagandei băsiste“, a afirmat premierul Ponta în Parlament, în momentul asumării răspunderii pe proiectul de lege, spre satisfacția lui Dragnea.
„A existat o mare reticență față de ideea de descentralizare, apărută din aparatul birocratic din ministere. Au fost bătălii importante cu armatele de funcționari din ministere care, evident, nu vor să dea nimic din puterile pe care le au“, a spus Ponta, mândru că a câștigat această bătălie pentru a satisface activul de partid.Evident, cine și-a permis să critice proiectul mult prea minunat al guvernului s-a ales repede cu eticheta de băsist.
În opinia lui Ponta, „propaganda băsistă“ care insistă ca aleșii locali să nu primească mai multe atribuții are o gândire „comunistă și mioapă“, care nu poate fi acceptată. ?ê?£i părintele proiectului de lege care duce la nașterea republicii baronilor și-a manifestat satisfacția în legătură cu această lege care, în opinia sa, poate fi îmbunătățită ulterior, în sensul trecerii tuturor instituțiilor în subordinea baronilor locali, inclusiv a Poliției.
„Forma mă mulțumește, conținutul nu-mi creează foarte multă mulțumire, dar sunt un om realist și cel mai important lucru este că s-a făcut această breșă în structura asta foarte puternică de la nivelul Bucureștiului pe care o susțin foarte mulți oameni din eșalonul doi-trei din administrația centrală“, a declarat Dragnea.
El a mai afirmat că „descentralizarea“ este un proces continuu și speră că anul viitor sau peste doi ani vor fi descentra­lizate și alte instituții.
„Discuția despre domeniile care nu s-­au descentralizat va continua. Că decizia va fi luată anul viitor sau peste doi ani de zile, când sperăm să înființăm regiuni administrative, este o cu totul altă discuție. Eu nu voi înceta niciodată să susțin acest punct de vedere, despre poliție. Polițiștii care ar fi fost transferați sub autoritatea primarilor de orașe și municipii nu ar fi avut nimic de suferit, ba dimpotrivă. Ar fi păstrat toate drepturile, în plus ar fi putut să primească beneficii în plus de la primării“, a declarat Dragnea.
Parlamentarii PDL nu au participat la ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului în care Guvernul își angajează răspunderea pe legea descentralizării pentru a demonstra că este nevoie de o dezbatere reală a acestei legi, a anunțat, marți, în plen, liderul deputaților PDL, Mircea Toader.
„Noi considerăm că avem o lege care trebuie să intre în dezbaterea parla­mentară. Dezbaterea în Parlament era mult mai utilă. (…) Noi dorim această dezbatere și nu participăm la prezentarea asumării răspunderii pentru că dorim să facem o dezbatere reală și o vom face, pentru că avem pregătită o moțiune“, a precizat Toader.

Descentralizarea vine la pachet cu un val de concedieri

Descentralizarea asumată de guvernul Ponta pare să aducă beneficii doar baronilor locali, întrucât funcționarii publici trebuie să se pregătească pentru un val de concedieri anul viitor, după cum a anunțat chiar premierul.
Autoritățile locale trebuie să își elaboreze norme cu standard european în ceea ce privește schema de personal și bugetul alocat acestora, ceea ce va însemna și o reducere de angajați, care nu vor mai fi luați în calcul în bugetul pentru 2015, a declarat, marți, premierul Victor Ponta.
El a răspuns astfel întrebat de jur­naliști, după ce a angajat răspunderea Guvernului pentru proiectul descentra­lizării administrației, dacă acest proces va conduce la concedieri de personal.
Premierul a asigurat că în acest an nu vor fi efectuate concedieri, dar că o astfel de măsură este posibilă în viitor.
„Se transferă la autoritățile locale oameni și cu buget, și cu imobile, însă anul viitor, pentru că e în programul nostru de guvernare, toate autoritățile publice locale trebuie să-și facă niște norme, niște norme cu standard european, câte persoane, ce buget au nevoie și atunci, în mod sigur, administrația locală va face sigur și reduceri. Dar nu acum, probabil pentru bugetul din 2015“, a spus Ponta.
În urmă cu două săptămâni, ministrul Finanțelor, Daniel Chițoiu, a declarat că procesul de descentralizare și de reorganizare administrativă va reduce cu cel puțin 10% numărul de personal din structurile reorganizate, cifră care nu reprezintă o țintă, Guvernul având însă obligația să nu depășească numărul de personal salarizat.

Dedicație și pentru proiectul Roșia Montana?

Înainte de decizia politică prin care guvernul și-a asumat răspunderea pe legea descentralizării, sindicaliști din administrație, ecologiști și alți reprezentanți ai societății civile au desființat practic proiectul de lege, într-o dezbatere publică la minister.
Bogdan Hossu, președintele confederației sindicale Cartel Alfa, a atras atenția ca trecerea Agențiilor județene pentru protecția mediului din subordinea Ministerului Mediului si a Direcțiilor de cultura de la Ministerul Culturii in ograda Consiliilor Județene dă impresia că descentralizarea urmărește obținerea avizelor de mediu si de descărcarea arheologica pentru explorarea minieră cu cianura de la Roșia Montana, in condițiile in care administrația locală își dorește demararea mineritului aurifer prin cianurare.
„Trecerea agențiilor pentru protecția mediului sub coordonarea Consiliilor Județene pune sub semnul întrebării multitudinea de aspecte legate de sensul acestor instituții, care sunt în general de control, supraveghere, de buna funcțio­nare a respectivelor operațiuni. Din punct de vedere tehnic, avem impresia ca această acțiune se face in mod special pentru a se obține de către Gold Corporation o autorizație care nu a fost obținută nici măcar pana astăzi“, a declarat Bogdan Hossu.
Emilia Păunescu-Bucur, vicepreșe­dintele Federației Naționale de Mediu Ecologistul, care reprezinta salariații din Agențiile județene de protecție a mediului, a declarat ca angajații acestor autorități se tem ca odată cu trecerea lor din subordinea Ministerului Mediului în cea a Consiliilor Județene isi vor pierde independența în luarea deciziilor de specialitate.
„Noi, specialiștii din cadrul agențiilor de mediu, suntem echipa tehnică si competentă in domeniul protecției mediului din teritoriu a Ministerului Mediului. Atât timp cat suntem trecuți in jurisdicția Consiliului Județean, noi suntem o direcție din cadrul județului. Nu mi-as putea exercita meseria de a spune >. De ce? Pentru ca sunt plătită de Consiliul Județean, pentru că îmi taie apa si lumina, pentru că depind administrativ de Consiliul Județean. Aici este durerea“, a declarat liderul de sindicat din agențiile de protecție a mediului.
Ea a acuzat Consiliile Județene că nu au ca prioritate ocrotirea mediului si absorbția unor fonduri europene in proiecte de mediu, ci „interesele locale proprii“, motiv pentru care autoritățile locale ar putea sa nu asigure cofinanțarea proiectelor europene din zona ecologiei.
Argumentele lui Liviu Dragnea merită toată atenția.“În ceea ce privește consiliile județene, care – vezi, Doamne! – ar avea interese mai mari decât ar avea un ministru al Mediului, indiferent care ar fi el, adică dintr-o data miniștrii sunt niște călugări luați de la mănăstire și duși în Guvern, iar cei de la autoritățile locale sunt niște infractori din naștere, nu este asa“, a subliniat vicepremierul Liviu Dragnea. Dacă te gândești numai câți șefi de consilii județene sunt urmăriți penal, condamnați de anumite instanțe sau cercetați în justiție, afirmația lui Dragnea legată de infractori devine perfect legitimă. Ca să nu ne mai reamintim și faptul că însuși Liviu Dragnea este trimis în judecată pentru fraude la referendumul de anul trecut.

La mâna baronilor
Direcțiile Județene de Sănătate publică, fără funcția de inspecție și control trec la autoritățile locale, centrele de aparatură medicală, centrele de tratament, centrele medicale și ambulatorii de specialitate vor trece în subordinea autorităților locale.
În cadrul procesului de descentralizare nu va intra Casa Națională de Asigurări de Sănătate și nici ambulanțele. De la Ministerul Agriculturii vor fi transferate în subordinea autorităților locale direcțiile județene fără unitatea fito-sanitară, oficiile județene de studii pedologice și agronomice, casele agronomului. De asemenea, camerele agricole actuale, care sunt în subordinea CJ-urilor, se vor reuni într-o structură care se va numi Oficiul Județean Agricol și care va trece sub autoritatea Consiliului Județean. Plajele turistice, maritime și fluviale, dar și cele ale râurilor, pârâurilor vor trece în subordinea autorităților locale. De asemenea, de la ministerul Mediului va pleca în teritoriu Agenția Județeană pentru protecția Mediului, care va intra în subordinea Consiliului Județean și Agenția pentru Pescuit și Acvacultură.
„Trec sub autoritatea și în coordonarea autorităților locale Direcția Județeană pentru Tineret și Sport, bazele sportive și de tineret, taberele școlare și centrele de agreement, cluburile sportive și casele de cultură ale studenților. Bazele sportive, taberele și casele de cultură ca și patrimoniu vor trece în domeniul public al județului sau al localității după caz”, a precizat vicepremierul Liviu Dragnea la începutul lunii octombrie. Cele mai importante schimbări de la Ministerul Transporturilor se referă la faptul că Metrorex va trece în subordinea Consiliului General al Municipiului București. În subordinea autorităților locale, vor trece direcțiile județene pentru cultură și patrimoniu, precum și imobilele care reprezintă săli sau grădini de spectacol. Autoritatea Națională pentru Turism va trece la Consiliile Județene, care vor avea competențe de autorizare și clasificare în turism.
Ministerul Educației va fi cel mai puțin implicat în procesul de descentralizare, existând o singură prevedere, cea privind învățământul tehnic și profesional. Inspectoratele școlare nu se descentralizează.

Iulia Nueleanu