Ajutorul de stat pentru protectia mediului

Dupa data integrarii tarii noastre, Uniunea Europeana incurajeaza sustinerea activitatilor pentru protectia mediului prin acordarea ajutorului de stat.

Autoritatile furnizoare au obligatia de a se asigura ca, prin acordarea de ajutoare de stat pentru protectia mediului, nu sunt incalcate doua principii fundamentale ale dreptului protectiei mediului. Este vorba de principiul -poluatorul plateste-, potrivit caruia costurile masurilor de protectie a mediului trebuie sa fie suportate de catre poluator, si de principiul internalizarii costurilor, prin care toate costurile legate de protectia mediului trebuie sa fie incluse in costurile de productie ale agentului economic, respectiv in preturi, in scopul evitarii supraexploatarii resurselor naturale. Prin urmare, ajutorul de stat poate fi acordat doar in acele situatii in care sprijinul din partea statului este absolut necesar pentru asigurarea protectiei mediului si a unei dezvoltari durabile. Ajutorul de stat pentru protectia mediului poate fi acordat pentru investitii, pentru servicii de consultanta, pentru reabilitarea amplasamentelor industriale poluate, pentru reamplasarea agentilor economici, precum si pentru acoperirea costurilor de operare. Ajutorul de stat pentru investitii necesare pentru adaptarea la noile standarde comunitare de mediu poate fi acordat doar beneficiarilor din categoria IMM-urilor, pentru o perioada de trei ani de la adoptarea noilor standarde. Ajutorul pentru investitii in economisirea de energie, in surse regenerabile de energie si in instalatii de producere combinata a energiei electrice si termice poate fi acordat pentru acoperirea costurilor suplimentare suportate de agentul economic comparativ cu o instalatie de energie conventionala care are aceeasi capacitate. Pot fi acordate ajutoare si pentru reabilitarea amplasamentelor industriale poluate daca persoanele responsabile pentru poluare nu pot fi identificate sau daca acestea nu pot sustine costurile.

Reglementarile comunitare prevad posibilitatea acordarii de ajutor de stat pentru reamplasarea agentilor economici. Acest ajutor se poate acorda daca o intreprindere situata in mediul urban realizeaza o activitate considerata, conform reglementarilor de mediu, ca reprezentand o poluare importanta si trebuie sa paraseasca acest amplasament pentru a-si desfasura activitatea intr-o alta zona. Intensitatea maxima admisibila in cazul ajutoarelor pentru investitii legate de protectia mediului variaza in functie de tipul investitiei, de dimensiunea intreprinderii asistate si de plafonul regional care se aplica pentru statul membru/regiunea in care este situata intreprinderea in cauza. Ajutorul pentru servicii de consultanta in domeniul protectiei mediului poate fi acordat doar IMM-urilor.

Legislatia comunitara prevede posibilitatea acordarii de ajutor de stat pentru protectia mediului, care sa serveasca la acoperirea costurilor de operare (costuri obisnuite legate de functionarea unei intreprinderi). Ajutorul pentru operare poate fi acordat sub forma unor fonduri nerambursabile, credite cu dobanda preferentiala, garantii etc. Trebuie subliniat faptul ca toate ajutoarele de operare de acest fel se acorda, de regula, pe o durata limitata la cinci ani. Daca ajutorul este -degresiv- (descrescator), intensitatea poate ajunge pana la 100% din costurile suplimentare in primul an, dar trebuie sa descreasca liniar, pentru a atinge rata zero pana la sfarsitul celui de-al cincilea an. Daca ajutorul este -nedegresiv-, intensitatea nu trebuie sa depaseasca 50% din costurile eligibile.

Regulile generale privind ajutorul de stat pentru protectia mediului nu se aplica in sectorul agricol si nici in cazul activitatilor de cercetare-dezvoltare sau instruire in domeniul mediului.

Rubrica realizata cu sprijinul Consiliului Concurentei