Ajutorul pentru cercetare-dezvoltare

Uniunea Europeana incurajeaza sustinerea activitatilor de cercetare-dezvoltare, ca element important in economie, prin acordarea de ajutoare de stat. Ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare poate fi acordat sub forma de fonduri nerambursabile, credite cu dobanda redusa, garantii, punerea la dispozitie cu titlu gratuit de terenuri, incinte, hale etc. Printre activitatile care se incadreaza in acest segment se numara cercetarea fundamentala, activitate orientata spre dobandirea de cunostinte stiintifice noi, precum si spre formularea si verificarea de noi ipoteze si teorii, fara a avea insa scop industrial sau comercial, cercetarea aplicativa, orientata spre largirea cunostintelor, cu scopul de a le utiliza pentru dezvoltarea de noi produse, procese sau servicii ori pentru a imbunatati semnificativ produsele, procesele sau serviciile existente, dezvoltarea precompetitiva, orientata spre transformarea rezultatelor cercetarii aplicative in planuri, scheme sau documentatii pentru produse, procese ori servicii noi, modificate sau imbunatatite. Prin ajutor de stat pot fi finantate doar acele categorii de costuri considerate eligibile, respectiv costurile de personal angajat exclusiv pentru activitatea de cercetare, costurile instrumentelor, echipamentelor, terenurilor si incintelor utilizate exclusiv si in mod continuu pentru activitati de cercetare, costurile aferente consultantei si serviciilor echivalente utilizate, cheltuieli de regie suplimentare, angajate direct ca rezultat al activitatii de cercetare etc. In functie de tipul de activitate desfasurata, intensitatea maxima admisibila a ajutorului de stat pentru acest domeniu poate fi de 100% din costurile eligibile, pentru cercetarea fundamentala, de 50% din costuri, pentru cercetare aplicativa, de numai 25% din costurile eligibile pentru dezvoltarea precompetitiva. Aceste intensitati pot fi majorate cu diferite procente, in functie de natura proiectului ce urmeaza a fi sprijinit prin acordarea de ajutor de stat sau de categoria din care fac parte beneficiarii ajutorului. Spre exemplu, beneficiaza de -bonusuri suplimentare-, ajutoarele de stat acordate IMM-urilor, ajutoarele acordate unor beneficiari situati in regiuni asistate, proiectele legate de un program comunitar cadru de cercetare si dezvoltare si, de asemenea, proiectele care implica cooperare transfrontaliera.

Trebuie mentionat faptul ca regulile privind ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare nu se aplica finantarilor publice acordate institutiilor de invatamant superior sau de cercetare, fara scop lucrativ, daca rezultatele cercetarilor sunt puse la dispozitia intreprinderilor, in mod nediscriminatoriu, sau studiile sunt efectuate in folosul sau in colaborare cu intreprinderile, cu conditia ca institutiile nelucrative sau intreprinderile care desfasoara cercetarea sa fie platite pentru aceasta. In plus, rezultatele cercetarii trebuie sa fie publicate. Instructiunile privind ajutorul pentru cercetare-dezvoltare nu se aplica pentru sectoare precum constructia de nave, siderurgie si industria autovehiculelor si agricultura. Sub aspect procedural, reglementarile comunitare obliga statele membre ca, inainte de a acorda ajutoare de stat pentru cercetare-dezvoltare, sa obtina autorizarea din partea Comisiei Europene. Prin urmare, conform reglementarii actuale, este obligatorie parcurgerea procedurii de notificare ori de cate ori statul-membru intentioneaza sa acorde un nou ajutor (sub forma de schema sau ca ajutor individual) sau sa modifice un ajutor existent. In conformitate cu Planul de actiune al Comisiei Europene in domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2005-2009, instructiunile in materie de ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare urmeaza a fi modificate in cursul acestui an, pentru a include noile reguli privind sprijinirea inovarii.