Companiile vor putea cesiona actiuni sau active doar cu avizul Fiscului

Companiile nu vor mai putea cesiona sau instraina actiuni sau active fixe fara a solicita un control financiar fiscal, cu cel putin 60 de zile inainte de efectuarea acestor operatiuni, prevede Legea 494/2004, recent promulgata de presedintele Ion Iliescu. Premierul Adrian Nastase a explicat ca autoritatile au adoptat aceasta masura dupa ce au constatat ca multi proprietari privati din Romania au vandut societati cu datorii mari la bugetul de stat sau au concesionat active ce nu le apartineau. -Cu tot respectul, dar este cel mai idiot articol de lege pe care l-am vazut vreodata…-, i-a spus avocatul Gabriel Biris primului-ministru. Biris ne-a declarat ca s-a exprimat astfel intrucat legea spune doar ca trebuie facut un control, dar nu spune nici de ce si nici ce se intampla dupa control. Legea prevede pedepse cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani pentru oricine aproba cesionarea sau vanzarea de actiuni sau active fixe, fara a solicita mai intai un control fiscal.

Modificarile aduse de parlament la Codul fiscal interzic companiilor cesionarea sau instrainarea actiunilor sau activelor fixe, fara a solicita un control financiar fiscal, cu cel putin 60 de zile inainte de efectuarea acestor operatiuni. Legea privind aprobarea Ordonantei de Guvern nr. 83 pe 2004, pentru modificarea si completarea Legii nr. 571 pe 2003 privind Codul fiscal, abia promulgata de presedinte sub numele de Legea 494, ce va intra in vigoare de la 1 ianuarie 2005, introduce articolul 12.1., care -interzice cesionarea ori instrainarea sub orice forma a actiunilor, cu exceptia celor care fac obiectul tranzactiilor pe piata de capital, ori a partilor sociale sau a activelor fixe ale contribuabililor, fara a fi adusa la cunostinta autoritatii fiscale competente, in vederea efectuarii controlului financiar-fiscal, cu cel putin 60 de zile inainte de realizarea operatiunii de cesionare sau instrainare.-

Interpelat in cadrul unei conferinte, premierul Adrian Nastase a explicat ca autoritatile au adoptat aceast articol de lege dupa ce au constatat ca multi proprietari privati din Romania au vandut societati ce inregistrau datorii mari la bugetul de stat sau au concesionat active ce nu le apartineau. Premierul a admis ca nu cunoaste in detaliu aceasta problema si ca doar ministrul de finante ar putea da mai multe explicatii, dar a apreciat ca aceasta masura permite autoritatilor abilitate sa verifice statutul societatilor sau al activelor respective, inaintea operatiunilor de vanzare sau cesionare.

-Nu toti investitorii sunt banditi-

-Cu tot respectul, dar este cel mai idiot articol de lege pe care l-am vazut vreodata. Nu toti investitorii din tara asta sunt banditi. Nu este o masura care sa ne eficientizeze activitatea-, i-a spus primului-ministru Gabriel Biris, avocat din Bucuresti, specializat in consultanta fiscala.

Avocatul intelege necesitatea introducerii acestui articol, prin faptul ca sunt multe cazuri in care se vand actiuni unei persoane care nici nu a trecut prin Romania. Se face frauda si in cazul mijloacelor fixe, cand acestea se vand inainte de executarea silita, iar statul nu mai are de unde recupera taxele restante.

Abordandu-l dupa intrunire, avocatul citat ne-a declarat: -Am zis ca este cel mai idiot articol de lege pe care l-am vazut vreodata, intrucat el spune ca trebuie sa faci controlul, dar nu spune ce trebuie sa faci cu acest control. –

Acest control este obligatoriu pentru toate companiile care vand mijloace fixe. Altfel spus, daca o firma vinde un computer deja amortizat, penrtu a-l inlocui cu unul nou, este obligata sa solicite controlul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala (ANAF), cu 60 de zile inainte de momentul efectuarii tranzactiei. ANAF are obligatia sa faca acest control, fara a avea posibilitatea de-a spune -acolo nu este cazul-.

Pedepse cu inchisoarea de la sase luni la doi ani

Scopul pentru care acest control trebuie facut nu reiese nici din lectura articolului in cauza, nici din restul actului normativ, sustine avocatul citat, care continua: -In momentul in care o lege oarecare este scrisa defectuos si in ea sunt mentionate majorari sau penalitati, este mai mult sau mai putin in regula. Dar, aici este vorba despre inchisoare de la sase luni la doi ani, daca cineva vinde un mijloc fix, fara sa anunte Fiscul cu cel putin 60 de zile inainte de momentul efectuarii tranzactiei-, pedeapsa prevazuta in aceeasi lege, la articolul 296. In acest context, avocatul a cerut premierului sa intervina pe langa institutia prezidentiala pentru a impiedica promulgarea prevederii mentionate, ce a fost deja aprobata de parlament.

Se pleaca de la prezumtia de vinovatie

Sesizarea acestuia a fost aprobata de mai multi oameni de afaceri prezenti la intrunire, unii dintre acestia aplaudand la scena deschisa. In modul cum este scris articolul 12.1 este si o problema de principiu. Se pleaca de la prezumptia de vinovatie si nu de la cea de nevinovatie, cum ar fi normal. -Parlamentul considera ca toti contribuabilii din Romania sunt borfasi, ca toti trebuie sa treaca prin niste proceduri birocratice pentru a-si face afacerea corect-, conchide avocatul.

Legea astfel scrisa are mai multe implicatii. Cand o societate va avea de vandut niste bunuri o sa fie o mare problema cu asumarea raspunderii pentru tranzactia respectiva. Directorii de firme n-o sa-si mai asume responsabilitatea unor astfel de tranzactii. Acestia vor prefera sa depoziteze sau sa caseze anumite mijloace fixe, in loc sa le vanda, pentru a nu intra sub influenta acestei legi. Reprezentantii guvernului prezenti in sala nu au putut sa ne spuna daca legea a fost deja promulgata, dar ne-au indrumat catre Ministerul Finantelor Publice pentru a lamuri acest aspect.

Codul de procedura fiscala va modifica legea

Incercand sa obtinem parerea autoritatilor, cei de la ANAF ne-au spus ca ar trebui sa discutam cu cineva din cadrul Ministerului Finantelor Publice.

Reprezentantul ministerului ne-a declarat mai intai ca, in mod normal, acest articol ar fi trebuit sa fie scris de un angajat al ANAF, dar ca s-ar putea ca cineva din Departamentul Juridic al Ministerului sa fi introdus articolul in lege. Am ajuns in final la Dragos Rusu, Director al Directiei Generale de Inspectie Fiscala, singurul care a putut sa ne spuna cate ceva despre situatia creata. Astfel, am aflat, in sfarsit, ca legea a fost deja promulgata de presedintele Romaniei, Ion Iliescu, si ca va intra in vigoare de la 1 ianuarie 2005. Aceasta va fi insa modificata prin ordonanta de guvern privitoare la Codul de procedura fiscala, ce va intra in vigoare la aceeasi data.