Facilitatile fiscale din zonele libere vor fi inlocuite cu ajutoare de stat regionale

Inchiderea negocierilor de aderare la Uniunea Europeana a adus si o noua metodologie de acordare a ajutorului de stat pentru firmele care isi desfasoara activitatea in cele sase zone libere din Romania (Giurgiu, Galati, Braila, Curtici-Arad, Sulina si zona Constanta Sud-Basarabi). Noua metodologie, abia aparuta, introduce necesitatea renegocierii, in urmatoarele trei luni, pentru toate contractele existente intre concesionarii capacitatilor din zonele libere si utilizatorii acestor facilitati. Noua legislatie aliniata la normele europene inlocuieste facilitatile de natura fiscala cu ajutoare de stat regionale.

Legea 244/2004 privind regimul zonelor libere prevede, la articolul 14, ca -ajutorul de stat se va acorda pentru investitiile realizate pe baza contractelor comerciale incheiate, cu conditia indeplinirii criteriilor privind ajutorul de stat regional si ajutorul de stat pentru intreprinderile mici si mijlocii.-

Contractele incheiate inainte de noua lege vor fi renegociate

Contractele de concesionare si de inchiriere, stabilite inainte de intrarea in vigoare a acestei legi, vor putea fi modificate prin negociere directa. Pentru investitiile realizate in zonele libere, atat operatorii, cat si administratiile acestor zone vor putea primi un ajutor de dezvoltare regionala. Acesta va fi de 50% din costurile eligibile ale investitiilor de peste un milion de dolari realizate de intreprinderile mari, respectiv de 65% din costurile eligibile ale investitiilor sub un milion de dolari, realizate de IMM-uri. Cheltuieli eligibile inseamna investitia efectiva in constructia cladirilor, in agregatele folosite etc., dar nu includ investitiile in proiect sau cheltuielile generate de obtinerea diverselor autorizatii.

Ajutoarele vor avea -intensitate maxima-

Dupa parerea lui Claudiu Branzan, directorul Administratiei Zonei Libere Galati, noile ajutoare sunt destul de ridicate. Chiar daca vor disparea toate facilitatile fiscale, acestea vor fi inlocuite cu ajutoare de stat care, in zonele libere, vor avea intensitate maxima. Consiliul Concurentei, in colaborare cu furnizorii acestor ajutoare (Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului sau consiliile locale) si cu administratiile zonelor libere vor monitoriza atingerea intensitatii maxime a ajutorului regional pentru fiecare operator in parte. Dupa atingerea acestei intensitati, ajutorul de stat va inceta.

Scutirea impozitului pe profit va fi inlocuita

In vederea compatibilizarii cu noile norme a ajutoarelor de stat aferente contractelor de concesiune in derulare, furnizorii de ajutor de stat vor elabora scheme de transformare a acestora in ajutoare compatibile cu legislatia europeana. Se vor anula, deci, facilitatile acordate pana in prezent legate de impozitul pe profit. Acesta era inexistent, pentru firmele din zonele libere, pana la 1 iulie 2002, iar de la acea data si pana la 31 decembrie 2004, este de 5%. Incepand cu 1 ianuarie 2005, firmele din zonele libere vor plati un impozit pe profit normal, ca toti ceilalti agenti economici. Ordonanta nr. 1.900 din 4 noiembrie 2004 compatibilizeaza masurile cu caracter de ajutor de stat existente, acordate prin Legea 84 din 1992 privind regimul zonelor libere, cu normele europene in domeniu. Ordonanta se va aplica, pana la 31 decembrie 2011, agentilor economici care au incheiat contracte de concesionare cu administratiile zonelor libere pana la 1 iulie 2002. Acestia vor beneficia de ajutor de stat regional in conditiile Regulamentului privind ajutorul de stat regional, aprobat de Consiliul Concurentei. Ajutorul regional consta in diminuarea redeventei pe care agentii economici o platesc administratiilor zonelor libere conform contractelor de concesiune.

Sase ani pentru recuperarea investitiilor

-Chiar si dupa aceste schimbari ce se vor aplica de la inceputul anului viitor in zonele libere de la noi, investitorii sunt in continuare foarte interesati pentru a activa aici, datorita ajutorului de stat care se va acorda pana in 2011-, ne-a declarat directorul Administratiei Zonei Libere Braila, Radu Petrescu. Ajutoarele de stat vor aduce in continuare investitori, care pana atunci au timp destul sa-si poata recupera investitiile si sa obtina si profit in aceste zone.

Dupa 2011, -facilitatile nevazute- se vor mentine

Chiar daca, dupa 2011, pentru a nu aduce distorsiuni pe piata comuna, vor fi anulate anumite facilitati pentru tarile actualei Uniuni Europene, statele din alte regiuni vor beneficia in continuare de aceste facilitati. Vor fi insa facilitati si pentru tarile UE. Notiunea de -ajutoare- este destul de cuprinzatoare, dupa cum sustine directorul Administratiei Zonei Libere Curtici-Arad, Pavel Ioan Mircea, care ne-a atras atentia asupra unor -facilitati nevazute-. Aici ar intra forta de munca ieftina de la noi, un roman fiind multumit cu 250 de euro pe luna – salariu de neacceptat pentru un angajat din UE. O alta -facilitate ascunsa- ar fi pretul scazut al materiilor prime din Romania, comparativ cu cele provenite din tarile UE. Sunt anumite facilitati care tin de administratia fiecarei zone libere in parte. Astfel, in anumite zone libere firmele au posibilitatea de a-si fora puturi de apa potabila. Or, in UE, apa potabila este foarte scumpa.