Legislatia privind achizitiile publice ar putea fi modificata din nou, chiar daca ultima schimbare a acesteia a avut loc cu numai cinci luni in urma. Adoptata in luna mai a anului in curs, Ordonanta de Urgenta nr. 60/2001, care reglementeaza achizitiile publice, urmeaza sa fie amendata de comisiile de buget, finante-banci din Senat si Camera Deputatilor. De data aceasta, cele doua comisii parlamentare au fost sesizate asupra necesitatii analizarii continutului si implicatiilor financiar-economice ale actului normativ de catre Regia Autonoma -Monitorul Oficial-. Aceasta a fost prejudiciata de o prevedere a ordonantei care o obliga sa publice gratuit toate anunturile privind achizitiile publice. Actul normativ cu pricina are insa si alte hibe pe care parlamentarii ar trebui sa le amendeze.
In cele numai cinci luni de la adoptarea sa, Ordonanta de Urgenta nr. 60/2001 a provocat Regiei Autonome -Monitorul Oficial- pierderi de peste 100 milioane de lei. Potrivit actului normativ, aceasta este obligata sa publice gratuit toate anunturile de intentie, participare si atribuire a contractelor de achizitii publice trimise de diferitele institutii de stat. -Monitorul Oficial- este insa o regie autonoma care se autofinanteaza, traind tocmai din tarifele percepute pentru publicarea unor astfel de anunturi. In consecinta, reprezentantii institutiei solicita parlamentarilor sa amendeze textul ordonantei, astfel incat serviciul de publicitate sa se faca contra cost, pe baza unor tarife stabilite de prestatorul de servicii.
Obiectii vizavi de forma actuala a ordonantei au ridicat si alte institutii, acestea solicitand modificarea in consecinta a actului normativ. Astfel, ministrul transporturilor, Miron Mitrea, a solicitat sa se revina la vechiul termen maxim de 45 de zile in care trebuie sa se desfasoare licitatiile, aratand ca noul termen impus prin Ordonanta 60, de 120 de zile, tergiverseaza demararea proiectelor de constructii de locuinte si finalizarea acestora la timp. De altfel, o intarziere in plus este determinata de faptul ca actul normativ obliga orice persoana prejudiciata in cazul unui contract de achizitie publica sa nu se adreseze justitiei decat dupa epuizarea caii de atac a contestatiei pe cale administrativa. -Actiunea in justitie se introduce numai atunci cand autoritatea contractanta nu a raspuns unei contestatii in termenul prevazut ori atunci cand contestatarul nu este satisfacut de raspunsul primit in termen legal-, precizeaza articolul 18 din actul normativ. Cu alte cuvinte, o firma sau o persoana care se considera nedreptatita la atribuirea unui contract de achizitii publice trebuie sa se adreseze mai intai exect celui care a nedreptatit-o si abia dupa aceea Justitiei. Este ceea ce s-ar numi un -recurs gratios-, care in cazul de fata nu ar face decat sa intarzie si mai mult finalizarea contractului.
Desi majoritatea prevederilor sale corespund criteriilor Uniunii Europene, ordonanta include si cateva articole care creeaza discriminari intre ofertantii romani si cei straini, prea putin pe placul organismelor internationale. Astfel, institutia de stat care organizeaza licitatii pentru atribuirea contractelor de achizitii publice poate include, in algoritmul de calcul pe baza caruia se alege oferta castigatoare, conditii referitoare la aplicarea preferintei interne. Pe scurt, firmele autohtone pot obtine un punctaj mai mare doar pentru ca au sediul in Romania, chiar daca o companie straina ar avea o oferta mai avantajoasa din punct de vedere financiar. De altfel, nici o decizie a autoritatii contractante referitoare la acordarea marjei de preferinta interna nu poate fi contestata sau atacata in Justitie, ordonanta incluzand o interdictie in acest sens.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
