Orange și Vodafone, taxate cu 63 de mil. euro pentru abuz de poziție dominantă

Cea mai mare amendă dată de Consiliul Concurenței

Consiliul Concurenței (CC) a amendat Orange România și Vodafone România cu 63 milioane de euro, pentru abuz de poziție dominantă, a anunțat, ieri, președintele autorității, Bogdan Chirițoiu.
„Decizia a fost adoptată luni, 14 februarie, într-o ședință a Consiliului Concurenței. Orange a fost amendată cu 34,8 milioane de euro, iar Vodafone cu 28,3 milioane de euro, reprezentând puțin peste 3% din cifra de afaceri a operatorilor în 2010“, a spus Chirițoiu, într-o conferință de presă. El a adăugat că operatorii au dreptul să conteste decizia Consiliului Concurenței în justiție și a menționat că este cea mai mare amendă dată de instituție de la înființare.
Chirițoiu a precizat că, deși suma este impresionantă, scopul Consiliului Concurenței nu este să dea amenzi, ci să corecteze piața. „Amenda este doar o amenințare pentru corectatrea unui comportament anticocurențial în piață“, a spus președintele autorității.
În cadrul investigațiilor declanșate în 2006, în urma unor plângeri depuse de către SC Netmaster Communications SRL, autoritatea de concurență a constatat că cele două companii de telefonie au refuzat să acorde firmei Netmaster accesul la rețele lor de telefonie în vederea terminării apelurilor naționale și internaționale tranzitate de acest operator. Netmaster solicitase interconectarea la tariful reglementat de ANCOM, tarif mai mic decât cele practicate de Orange și Vodafone.
Interconectarea rețelelor operatorilor și implicit achiziția de către aceștia a serviciilor de terminare a apelurilor oferă abonaților din rețele diferite posibilitatea de a se apela între ei. Astfel, realizarea acestor servicii implică preluarea apelurilor provenite sau tranzitate din/prin rețelele altor operatori (Netmaster în acest caz) și livrarea lor la punctul final de destinație (utilizatorii finali ai rețelelor Orange și Vodafone). Pentru operatorii alternativi de telefonie (de tip Netmaster), aceste servicii constituie facilități esențiale, în vederea intrării și respectiv a menținerii lor pe piață.

Tarife mai mari

Abuzurile Vodafone și Orange s-au manifestat pe piețele serviciilor de terminare a apelurilor în propriile rețele de telefonie, piețe pe care fiecare dintre acești operatori deține o poziție de monopol. Conform legislației în domeniul concurenței, în absența unei justificări obiective, un refuz reprezintă un abuz de poziție dominantă pe piața de acces.
„Practic, Orange și Vodafone au solicitat Netmaster un tarif de interconectare de 0,15-0,18 dolari/minut, față de un nivel maxim impus de autoritatea de reglementare de 0,10 dolari/minut“, a spus Chirițoiu.
Netmaster Communication reclama faptul că o parte dintre apelurile clienților săi fuseseră blocate de Orange, Romtelecom și Vodafone.
„În cazul Romtelecom, ancheta este în curs de finalizare (…) În curând, Consiliul Concurenței va anunța decizia luată în cazul Romtelecom“, a explicat Chirițoiu.
Netmaster a fost unul dintre furnizorii alternativi de servicii de telefonie fixă din România intrați pe piață începând cu anul 2003, odată cu liberalizarea acesteia.
În prezent, Netmaster Communications nu mai există, fiind radiată (fuziune prin absorbție). Societatea a fost achiziționată de New Com Telecomunicații, care și-a vândut la rândul său baza de clienți către RCS&RDS și Romtelecom.

Topul amenzilor
1. Orange Romania pentru abuz de poziție dominantă -147.975.967 lei
2. Vodafone Romania – abuz de poziție dominantă – 120.347.142 lei
3. Compania Națională Poșta Română – abuz de poziție dominantă – 103.373.320 lei
4. Producătorii de ciment din România pentru participarea la un cartel de fixare a prețurilor (2005) – 98.050.045,29 lei
    – Lafarge Romcim SA – 37.723.743,2195 lei
    – Holcim (Romania) SA – 29.004.470,8085 lei
    – Carpatcement Holding SA – 31.321.831,2660 lei