Consiliul Concurentei a adoptat anul trecut, ca element de noutate, instructiunile privind conditiile si criteriile de aplicare a unei politici de clementa, potrivit prevederilor art. 56 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare. Aceste instructiuni se aplica intelegerilor, exprese sau tacite, intre agentii economici ori asociatiile de agenti economici, deciziilor luate de asociatiile de agenti economici si practicilor concertate care au ca obiect sau pot avea ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata romaneasca sau pe o parte a acesteia, referitoare la fixarea preturilor, a nivelului productiei, a cotelor de vanzare, impartirea pietelor sau clientilor, licitatiilor trucate, restrictionarea importurilor sau a exporturilor.
Denumite in mod generic carteluri, aceste intelegeri dintre agentii economici concurenti se refera la fixarea preturilor, a nivelului productiei, impartirea pietelor, trucarea licitatiilor. Cartelurile reprezinta cele mai grave restrictionari ale concurentei, avand ca efect prejudicierea consumatorilor, persoane fizice sau juridice, prin cresterea preturilor si reducerea posibilitatii de alegere a produselor de catre consumator.
Prin limitarea artificiala a concurentei, agentii economici evita constrangerile care genereaza inovatie, in ceea ce priveste dezvoltarea produsului sau introducerea unor metode de productie mai eficiente, conducand, totodata, la cresterea preturilor materiilor prime si componentelor. Pe termen lung, aceste practici anticoncurentiale conduc la slabirea competitivitatii si au un efect negativ asupra oportunitatilor de angajare.
Agentii economici implicati in carteluri, care decid sa puna capat practicilor ilegale si sa furnizeze dovezi esentiale Consiliului Concurentei despre existenta acestor intelegeri, pot beneficia de imunitate la amenda sau de un tratament mai bland, prin reducerea cuantumului acesteia, in eventualitatea aplicarii unei sanctiuni. Descoperirea si sanctionarea cartelurilor prevaleaza asupra interesului de a aplica amenzi acelor agenti economici participanti la un cartel care, prin cooperarea lor cu Consiliul Concurentei, permit descoperirea si sanctionarea acestor practici anticoncurentiale.
O contributie decisiva la declansarea procedurii de investigatie privind un posibil cartel poate justifica acordarea imunitatii la amenda pentru agentii economici in cauza, sub rezerva indeplinirii anumitor conditii suplimentare.
De asemenea, cooperarea unui agent economic cu Consiliul Concurentei poate justifica reducerea cuantumului unei amenzi. Orice reducere a cuantumului unei amenzi trebuie sa reflecte contributia efectiva a agentului economic atat in ceea ce priveste calitatea acesteia, cat si momentul contributiei cooperarii. Aceste reduceri de amenzi sunt acordate numai acelor agenti economici care furnizeaza elemente probatorii (documente, declaratii etc.) ce reprezinta un aport suplimentar semnificativ in raport cu cele aflate deja in posesia Consiliului Concurentei.
Urmand modelul comunitar, s-a considerat necesar sa se adopte aceste instructiuni ce prevad conditiile in care se acorda un tratament favorabil primului agent economic dispus sa furnizeze informatii despre existenta unei intelegeri secrete sau sa-si aduca contributia la descoperirea unui cartel, tratamentul constand in scutirea, in totalitate, de la plata amenzii sau in reducerea cuantumului amenzii.
Experienta tarilor care aplica deja o asemenea politica a aratat ca aceasta este un instrument de lupta eficace impotriva cartelurilor. De exemplu, in Olanda, la autoritatea de concurenta s-au inregistrat, in primul semestru al anului 2004, solicitari din partea a 470 de firme implicate in carteluri pentru aplicarea politicii de clementa.
Rubrica realizata cu sprijinul Consiliului Concurentei
CURENTUL nu a primit și nu primește bani de la guvern, ministere, instituții publice și nici de la partide.
Informațiile publicate pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
