Premierul cere „clarificarea rolului concret” al structurilor care verifică fondurile europene

Premierul Emil Boc a solicitat urgentarea transmiterii răspunsurilor la rapoartele preliminare emise de DG Regio (Directoratul General pentru Politică Regională al Comisiei Europene-n.r.), în urma misiunilor de audit demarate la sfârșitul anului trecut, a anunțat Guvernul într-un comunicat transmis la finalul reuniunii comitetului interministerial privind absorbția fondurilor europene.
"În acest context, premierul Emil Boc a cerut Autorității pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) să preia inițiativa în ceea ce privește coordonarea pregătirii răspunsurilor la rapoartele de audit efectuate de Comisia Europeană cu privire la implementarea unor Programe Operaționale. De asemenea, ACIS va avea responsabilitatea implementării măsurilor pentru îmbunătățirea mecanismelor de verificare a achizițiilor publice referitoare la fondurile structurale", se afirmă în comunicat.
Executivul mai informează că, având în vedere deficiențele semnalate de reprezentanții Comisiei Europene, în urma misiunilor de audit efectuate cu privire la sistemul de management, verificare și control a fondurilor europene pe componenta legată de achizițiile publice, premierul a cerut "clarificarea rolului concret" pe care fiecare dintre structurile cu atribuții de verificare trebuie să îl îndeplinească.
Manualele de achiziții pentru încurcat beneficiarii
“Curentul” a arătat recent http://www.curentul.ro/2011/index.php/2011060959439/Actualitate/Cum-pierde-Romania-fonduri-europene-de-miliarde-de-euro-Studiu-de-caz-CRPDRP-regiunea-Nord-Est.html  cum pierde România fonduri europene de miliarde de euro din cauza birocrației.
În regiunea Nord-Est, primarii așteaptă luni de zile avizele de la Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (APDRP) pentru demararea proiectelor cu fonduri europene, prin Măsura 322.
Una dintre problemele semnalate de primarii care s-au împotmolit la accesarea fondurilor europene este că deși anunțul de licitație este avizat de ANRMAP, APDRP mai avizează încă o dată… aceeași documentație. Ministerul Agriculturii (MADR) nu vede însă nicio problemă în faptul că Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit a preluat atribuțiile Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice și, mai mult, verifică actele emise de ANRMAP. Reprezentanții MADR spun că „Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (APDRP) nu are cum să preia atribuțiile Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP)” pentru că fiecare din cele două instituții au atribuțiile sale bine determinate, conform ediției a Xl a a Manualului de proceduri pentru atribuirea contractelor de achiziție publică pentru proiectele finanțate prin PNDR.
Dacă în birourile funcționarilor totul este cât se poate de simplu și în spiritul și litera legii, în teren, acolo unde trebuie să ajungă de fapt fondurile europene, beneficiari se pierd în proceduri întortocheate și manuale cabalistice.
Nici chiar șefa ANRMAP nu a reușit să dezlege misterul acestor manuale.
Crisina Trăilă declara recent, într-un interviu, că deși primarii sunt foarte bine documentați sau angajeză firme de consultanță nu reuăesc să acceseze fonduri europene.
“De la acei oameni (primari n.r.) am aflat că ADR-urile (Agențiile pentru Dezvoltare Regională n.r.), organismele intermediare, APDRP-urile (Agențiile de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit) și CDR-urile (Consiliile pentru Dezvoltare n.r) ingnoră și nu ascultă problemele autorităților locale. De exemplu, pe veșnica măsură 3.22 primarii spuneau că aceste organisme le cer documentațiile de atribuire, înainte de începerea procedurilor, și verifică actele patru sau șase luni. Iar, edilii au precizat că instituțiile au spus că ei dau banii, ei verifică. Asta, chiar dacă legea nu specifică așa ceva. Ei fac modificări pe documentații. Undeva la Tulcea, Galați, chiar observatorii UCVAP mi-au spus că au fost situații în care aceste instituții ridicau chiar și ofertele depuse de firme în timpul procedurilor”, declara Trăilă.
Presedintele ANRMAP a explicat că potrivit legii, aceste organisme nu au voie să facă astfel de verificări. “Mai mult, celebrele manuale pe baza cărora se ghidează cei care fac achiziții finanțate cu bani europeni nu se pot modifica. Asta spuneau chiar cei de la ADR-uri. Ei, eu am găsit manuale la a 11-a ediție, modificate. Una este ce mesaj au transmis autoritățile de management, și alta ce fac”, mai spunea Trăilă.