Pentru a se putea lauda in fata alegatorilor cu finalizarea negocierilor de aderare a Romaniei la UE, guvernul PSD a acceptat, din partea Comisiei Europene, conditii extrem de impovaratoare in domenii sensibile precum concurenta si justitia. Neindeplinirea lor pana in primavara poate atrage dupa sine amanarea semnarii Tratatului de aderare si, implicit, decuplarea noastra de Bulgaria.
La capitolul Concurenta, printre domeniile monitorizate se numara siderurgia (productia totala de otel va fi redusa cu doua milioane de tone pe an), zonele defavorizate si zonele libere. In general, orice ajutoare de stat acordate din septembrie anul acesta, considerate ilegale de Uniunea Europeana, vor trebui rambursate dupa aderare. De aceea, Romania va trebui sa justifice ordonanta de luna trecuta, prin care datoriile, de zeci de mii de miliarde de lei, ale RAFO Onesti si Carom au fost preluate de AVAS.
Comisia Europeana va supraveghea si modul in care tara noastra va rezolva sau nu problemele legate de combaterea coruptiei si a crimei organizate, independenta justitiei si securizarea frontierelor. Conditiile dure de monitorizare au fost acceptate cu ochii inchisi de Bucuresti, actuala putere tinand mortis sa incheie negocierile cu doar cateva zile inainte de turul al doilea al alegerilor prezidentiale.
Desi Romania a finalizat negocierile de aderare, prin inchiderea ultimelor doua capitole, Comisia Europeana poate recomanda amanarea datei aderarii cu un an, pana in ianuarie 2008. In privinta -Concurentei-, aceasta clauza va fi activata in conditiile in care Romania nu va respecta, printre altele, obligatiile privind -controlul efectiv de catre Consiliul Concurentei a oricarui potential ajutor de stat-. Este vizat inclusiv actul normativ prin care guvernul a trecut datoriile RAFO – Carom la AVAS.
Perioade de tranzitie pentru zonele libere si cele defavorizate
In negocieri s-au obtinut trei perioade de tranzitie: doua pentru zonele libere si defavorizate si una pentru restructurarea sistemului siderurgic. Pentru zonele defavorizate, s-a obtinut posibilitatea de a mentine exceptarea de la plata impozitului pe profit care a fost acordata agentilor economici ce au obtinut certificatul de investitor in zona defavorizata pana la 1 iulie 2003, in baza OUG 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, in conditiile respectarii limitarilor impuse de ajutorul de stat pentru investitii regionale. Perioada de tranzitie a fost solicitata pentru intreaga perioada de existenta a zonelor defavorizate: pentru trei zone defavorizate, pana la 31 decembrie 2008; pentru 22 zone defavorizate, pana la 31 decembrie 2009; pentru trei zone defavorizate, pana la 31 decembrie 2010.
Pentru zonele libere s-a obtinut o perioada de tranzitie de 5 ani, pana la 31 decembrie 2011, privind exceptarea de la plata redeventei datorata administratiei zonelor libere, pentru agentii economici care opereaza in aceste zone si care au incheiat contracte comerciale cu administratia zonelor libere inainte de 1 iulie 2002, in baza Legii 84/1992. Aceste ajutoare de stat trebuie acordate in limita ajutorului de stat pentru investitii regionale. In legatura cu aceste facilitati, Vasile Puscas, negociatorul-sef cu UE, a declarat: -Am negociat aceste perioade de tranzitie pentru a da posibilitatea companiilor care activeaza in aceste zone sa se dezvolte, contribuind, astfel, la reducerea decalajelor fata de restul regiunilor tarii. Oricum, ajutoarele de stat acordate va trebui sa respecte criteriile comunitare – intensitate de maximum 50% pentru intreprinderile mari si 65% pentru cele mici si mijlocii. De aceste perioade de tranzitie vor beneficia cateva sute de companii si, implicit, mii de angajati. De asemenea, am obtinut ca pentru zonele defavorizate sa nu fie luate in calculul intensitatii ajutoarele de stat acordate intre 2 octombrie 1998, momentul intrarii in vigoare a OUG 24/1998 privind zonele defavorizate -, si 2 ianuarie 2003, momentul intrarii in vigoare a Regulamentului Consiliului Concurentei privind ajutorul de stat regional-.
Conditii dure pentru siderurgie
Romania va trebui sa transmita -Strategia de restructurare a sectorului siderurgic si a planurilor de viabilitate revizuite in concordanta cu cerintele Protocolului 2 al Acordului European- catre Comisia Europeana, pana la mijlocul lunii decembrie. Subventiile maxime pentru sectorul siderurgic nu vor putea depasi 51 miliarde de lei, iar de la sfarsitul acestui an, in acest sector, nu se mai pot acorda subventii pentru restructurare. De asemenea, productia totala de otel va fi redusa cu doua milioane de tone pe an, cu inchiderea unor capacitati. Pentru siderurgie si industria carbonifera, sectorul fibrelor sintetice, industria auto si industria constructiilor navale se aplica reguli mai restrictive decat cele aplicabile la nivelul altor industrii. In domeniul siderurgic, Romania va trebui sa raporteze Comisiei Europene o data la sase luni, incepand de la 15 martie 2005 si pana la 15 martie 2009, fiind, de asemenea, supusa unor evaluari anuale independente
Ajutoarele acordate ilegal vor fi returnate dupa integrare
Comisia Europeana poate recomanda Consiliului UE amanarea datei aderarii Romaniei daca exista dovada clara a unui risc serios ca Romania nu indeplineste cerintele de aderare pana la 1 ianuarie 2007 in anumite domenii importante. Activarea acestei clauze ar putea fi determinata, printre altele, de disfunctionalitati in controlul efectiv de catre Consiliul Concurentei a oricarui potential ajutor de stat. Este lesne de inteles ca sub incidenta acestor restrictii va intra si actul normativ prin care guvernul a trecut datoriile RAFO si Carom la AVAS. De altfel, potrivit documentului, -orice ajutoare de stat acordate din septembrie anul acesta, considerate ilegale de Uniunea Europeana, trebuie rambursate dupa aderare-. Ramane de vazut pe unde va scoate camasa viitorul guvern atunci cand va trebui sa motiveze cadoul facut proprietarilor acestor companii, ca si altor clienti ai partidului de guvernamant.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
