Atestarea administratorilor de bloc, reglementata de Hotararea de Guvern nr. 400/2003, se afla in impas. Ambiguitatea legii, cat si ignoranta consiliilor locale, cele care ar trebui sa realizeze acest lucru, fac ca intrarea admnistratorilor -in randul lumii- sa bata pasul pe loc. Desi termenul-limita este 31 august 2003, atunci cand toti administratorii de imobile ar trebui sa fie si scoliti, si testati, la administratiile locale, din cei peste 12.000 de administratori, pana in prezent abia 150 si-au depus dosarele pentru atestare. Unele primarii s-au organizat si au inceput chiar instruirea celor interesati. De remarcat insa ca nu toate asociatiile s-au transformat, asa cum o cere legea, din asociatii de locatari in asociatii de proprietari. Si problemele de tot soiul nu se opresc aici.
Primariile fac si ele ce pot
Cei care se asteptau la ceva unitar se insala, fiecare consiliu local interpretand atestarea administratorilor de bloc in cel mai propriu stil. Astfel, Primaria Sectorului 3 este -de acord- cu crearea unui serviciu specializat. Acesta are in componenta 11 persoane si va functiona incepand cu data de 4 august a.c. Atributiile de serviciu ale acestor functionari se rezuma la monitorizarea schimburilor si vanzarilor de locuinte. Despre atestarea administratorilor de bloc se spune ca este -o meserie liberala-, trecuta in nomenclatorul de functii si este tratata ca atare. Primaria Sectorului 6 primeste dosarele celor care doresc sa presteze ca administratori pana pe 31 august a.c., pentru ca dupa 90 de zile sa aiba loc atestarea. Pe 15 septembrie se va desfasura primul concurs de atestare, la acesta fiind asteptati 1.800 de administratori ai asociatiilor de proprietari din sector. Administratia locala a si elaborat chestionarul-grila, care va cuprinde cate 20 de intrebari, fiecare avand trei raspunsuri, corect fiind numai cate unul. Numai ca administratorii nu prea se inghesuie, pana in prezent fiind depuse numai 50 de dosare. In sectorul 4, la primarie au fost depuse doar 31 de dosare din totalul celor 2.000, cate sunt asteptate. Autoritatile locale spun ca cei care nu depun dosarele vor primi, incepand din luna septembrie, un -pachet- de contraventii si sanctiuni. Pana atunci se popularizeaza obligativitatea atestarii. Primariile, unele dintre ele, au convenit ca Fundatia Actiunea Civica sa tina cursurile de pregatire profesionala.
Legea este… partial clara
Potrivit articolului 58 din Legea 400/2003, indrumarea metodologica a asociatiilor de proprietari se efectueaza prin compartimentele specializate in sprijinirea si indrumarea asociatiilor de proprietari, create in cadrul aparatului propriu al consiliilor locale ale municipiilor, oraselor, comunelor si ale sectoarelor municipiului Bucuresti. Asa cum prevede Ordonanta Guvernului nr. 85/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 234/2002. Astfel, compartimentele specializate, care trebuiau infintate in subordinea aparatului propriu al consiliilor locale, aveau rolul de a indruma si sprijini asociatiile de locatari in scopul infiintarii asociatiilor de proprietari. Mai mult, acestea aveau printre atributii si organizarea, in colaborare cu unele organisme neguvernamentale, a seminariilor de instruire pentru presedintii si administratorii de imobile. Tot ele ar trebui sa se ocupe si de organizarea si asigurarea exercitarii controlului financiar-contabil si gestionar asupra activitatii asociatiilor de proprietari, in conditiile legii. In situatia descoperirii unor fraude sau lipsuri in gestiune de catre comisia de cenzori a asociatiei de proprietari, sunt sesizate organele competente, iar comitetul executiv al asociatiei de proprietari va fi indrumat sa-si recupereze prejudiciul in justitie.
Administratorii au atestatul doar trei ani
Legea prevede clar ca prin hotarare, Consiliile locale constituie o comisie pentru atestarea administratorului propus de adunarea generala a asociatiei de proprietari, formata din cinci membri, specialisti in domeniul financiar-contabil si al legislatiei muncii. Pot fi atestate ca administratori de condominii numai persoanele care au capacitate deplina de exercitiu, prezinta garantii morale pentru functia pe care o indeplineste si… prezinta garantii materiale, stabilite in conditiile legii. La articolul 64 al aceleiasi legi, apare o contradictie. Persoanele fizice care nu au desfasurat o activitate de administrare in cadrul unei asociatii de proprietari, pe langa indeplinirea conditiilor de mai sus, trebuie sa fi urmat un curs de pregatire profesionala organizat de catre consiliile locale in colaborare cu asociatiile profesionale neguvernamentale de specialitate. Ori toti trebuie scoliti, ori numai o parte? Nu pot fi administratori persoanele care au suferit o condamnare prin hotarare judecatoreasca, ramasa definitiva, pentru savarsirea cu intentie a unei infractiuni. Persoanele care solicita atestarea calitatii de administrator trebuie sa adreseze o cerere de evaluare a capacitatii lor comisiei de specialitate constituite de consiliul local. Evaluarea se face in termen de 90 de zile de la inregistrarea cererii. Asa scrie la lege. Atestatul de administrator de imobil se elibereaza pentru o perioada determinata de maximum trei ani, la expirarea careia se va proceda la o noua atestare.
