În acest articol încercăm să răspundem numeroaselor întrebări de la cititori prin care ne solicitau în mod expres să le precizăm procedura în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului.
CEDO poate fi sesizată numai după epuizarea căilor de recurs interne şi într-un termen de 6 luni începând cu data hotărârii interne definitive. Un alt element esenţial este faptul că se atacă numai hotărârile care încalcă un drept fundamental al atenţiei mare la obiectul cererii.
Formularele-tip ale cererii, precum şi informaţiile suplimentare necesare pot fi obţinute de la grefa Curţii (sau se pot descărca de pe site-ul oficial al Curţii).
Curtea nu va reţine o cerere dacă aceasta este anonimă sau este identică cu o cerere examinată anterior de Curte sau deja supusă unei instanţe internaţionale de anchetă sau de reglementare şi în condiţiile în care nu conţine fapte noi.
Orice stat contractant (cerere statală) sau persoană care pretinde a fi victima unei încălcări a Convenţiei (cerere individuală) poate depune direct la Curtea de la Strasbourg o cerere prin care invocă o încălcare de către un stat contractant a unuia dintre drepturile garantate prin Convenţie. O notă informativă pentru reclamanţi şi formulare de cereri pot fi obţinute de la Grefă.
Procedura în faţa noii Curţi Europene a Drepturilor Omului este contradictorie şi publică. Audienţele, care nu se ţin decât într-un număr redus de cazuri, sunt publice, cu excepţia cazurilor când camera/Marea Cameră ia o altă decizie în situaţii excepţionale. Memoriile şi alte documente înaintate Grefei Curţii de către părţi sunt, în principiu, accesibile publicului.
Reclamanţii individuali îşi pot prezenta ei înşişi cazul în faţa Curţii, dar o reprezentare făcută de un avocat este recomandată, şi, în marea majoritate a cazurilor, chiar cerută expres, odată ce cererea a fost comunicată guvernului în cauză. Consiliul Europei a pus în practică un sistem de asistenţă juridică pentru reclamanţii care nu dispun de suficiente mijloace materiale pentru a fi reprezentaţi în faţa Curţii de către un avocat.
Reclamanţii individuali pot înainta ei înşişi cererile, dar se recomandă să fie reprezentaţi de un avocat, şi chiar se cere acest lucru pentru audienţe sau din momentul în care cererea a fost declarată admisibilă. Consiliul Europei a elaborat un sistem de acordare a asistenţei juridice pentru reclamanţii care au resurse insuficiente.
Limbile oficiale ale Curţii sunt franceză şi engleză, dar cererile pot fi scrise în una din limbile oficiale ale statelor contractante. Odată ce cererea a fost declarată admisibilă, una dintre limbile oficiale ale Curţii trebuie să fie utilizată, cu excepţia cazurilor când preşedintele camerei/Marii Camere va autoriza utilizarea în continuare a limbii în care s-a facut cererea.
Procedura referitoare la admisibilitate
Fiecare cerere individuală este repartizată unei secţiuni, al cărei preşedinte numeşte un raportor. După o examinare prealabilă a cauzei, raportorul decide dacă aceasta trebuie examinată de un comitet alcătuit din trei membri sau de o cameră.
Un comitet poate în unanimitate să declare o cerere inadmisibilă sau să o radieze de pe rolul Curţii când o astfel de decizie poate fi luată fără vreo altă examinare.
Prima fază a procedurii este în general scrisă, chiar dacă uneori camera poate lua decizia de a ţine o audienţă publică, caz în care se vor face, de asemenea, referiri la fondul cauzei.
Hotărârile camerei referitoare la admisibilitate, care sunt luate prin majoritate de voturi, trebuie să fie motivate şi făcute publice.
Procedura referitoare la fond
După ce camera a decis să admită cererea, ea poate invita părţile să prezinte probe suplimentare şi să depună observaţii scrise, inclusiv o eventuală cerere pentru satisfacţie echitabilă din partea reclamantului. Dacă în faza de examinare a admisibilităţii cererii nu s-a ţinut o audienţă, ea poate să decidă organizarea unei audienţe cu privire la fondul cauzei.
Preşedintele camerei poate în interesul unei administrări corecte a justiţiei, să invite sau să autorizeze orice stat contractant, care nu este parte la procedură, sau orice persoană interesată, alta decât reclamantul, să depună observaţii scrise, şi, în circumstanţe excepţionale, să ia parte la audienţă. Un stat contractant, al cărui cetăţean este un reclamant într-o cauză, poate interveni de drept.
În timpul procedurii referitoare la fond, negocierile purtate în vederea asigurării unei reglementări amiabile pot fi purtate prin intermediul Grefierului. Negocierile sunt confidenţiale.
Hotărârile
Camerele hotărăsc cu majoritate de voturi. Orice judecător care a luat parte la examinarea dosarului are dreptul să anexeze la hotărâre, fie opinia sa separată concordantă sau disidentă, fie o simplă declaraţie de disociere.
Într-un termen de trei luni de la adoptarea hotărârii de către cameră, oricare dintre părţi poate cere retrimiterea cauzei în faţa Marii Camere, dacă prin aceasta se ridică o problemă gravă relativă la interpretarea sau la aplicarea Convenţiei, ori a protocoalelor sale, sau o problemă gravă cu caracter general.
O hotărâre a unei camere devine definitivă la expirarea termenului de trei luni sau mai devreme dacă părţile declară că nu au intenţia de a cere retrimiterea cauzei la Marea Cameră, ori în cazul în care colegiul de cinci judecători a respins cererea de retrimitere în faţa Marii Camere.
Toate hotărârile definitive ale Curţii sunt obligatorii pentru statele pârâte în cauză.
Av.COLTUC MARIUS VICENŢIU
CURENTUL nu a primit și nu primește bani de la guvern, ministere, instituții publice și nici de la partide.
Informațiile publicate pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
