Cât a cheltuit România pentru Schengen?

România a alocat peste un miliard de euro, de la bugetul de stat și fonduri europene, pentru susținerea măsurilor necesare aderării țării noastre la Spațiul Schengen, cea mai mare parte a proiectelor fiind desfășurate de Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Afacerilor Externe.Astfel, din suma totală de 1.047.000.000 de euro, alocată prin MAI, 524.5 milioane de euro au fost alocate de la bugetul de stat – împrumut guvernamental garantat de stat pentru derularea contractului cu EADS, 132 de milioane de euro reprezintă resurse de la bugetul de stat și din cofinanțări, 123 de milioane de euro din Fonduri PHARE, 158 de milioane de euro din Facilitatea Schengen, 60 de milioane de euro din Fondul Frontierelor Externe, iar 50 de milioane de euro alte surse – Facilitatea de tranziție, dobânzi, programe de asistență tehnică. Potrivit datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor, prin Facilitatea Schengen, instrument financiar european cu un mare impact, încheiat cu o absorbție a fondurilor alocate de aproape 100%, au fost derulate investiții în valoare de aproximativ 353 milioane euro de către MAI, MAE și STS.
MAI precizează că, de exemplu, valoarea totală a investițiilor derulate prin Facilitatea Schengen a fost de 353 milioane euro, diferența de fonduri de la 158 milioane (MAI) fiind atribuită altor instituții (MAE și STS), dar tot pentru proiecte care au vizat susținerea aderării României la spațiul Schengen. Pentru realizarea și implementarea SISF (Sistemul Integrat pentru Securitatea Frontierei de Stat) a României, în august 2004, MAI a încheiat un contract cu EADS Deutschland GmbH Germania. Ministerul Afacerilor Externe a cheltuit peste 56 de milioane de euro pentru a securiza frontierele externe ale Uniunii Europene, din această sumă totală 14,3 milioane de euro provenind de la bugetul de stat, în timp ce 41,7 milioane de euro constituie fonduri europene nerambursabile. "Fondurile utilizate de MAE  pentru aderarea României la spațiul Schengen și securizarea frontierelor externe ale României, cofinanțare UE și contribuție națională, au avut ca principale obiective implementarea unor proiecte privind modernizarea rețelei consulare, prin reamenajarea la standarde europene a sediilor oficiilor consulare și pentru dezvoltarea infrastructurii IT în materie de emitere de vize, conform aquis-ului Schengen, a explicat instituția diplomației. Astfel, "în total, pentru obiectivul de pregătire a aderării Romaniei la spațiul Schengen și securizarea frontierei externe a UE,  au fost alocate prin bugetul Ministerul Afacerilor Externe fonduri în valoare totală de 56.020.836 euro, din care 41.700.984 euro fonduri europene nerambursabile și 14.319.852 euro contribuție națională", detaliază sursa citată.
Principalele linii de finanțare pentru aceste proiecte au fost sau sunt Fonduri PHARE, Facilitatea Schengen și Fondul Frontierelor Externe( FFE). Proiectul derulat de MAE cu finanțare din PHARE și contribuția națională a fost Consultanța pentru implementarea Sistemului Național de Informații privind Vizele (SNIV). Obiectivul acestui proiect a fost consultanța pentru întocmirea documentației privind implementarea sistemului SNIV, în vederea aplicării aquis-ului Schengen în domeniul emiterii vizelor. Valoarea totală pentru acest proiect a fost de 340.000 euro și s-a implementat între 17 septembrie 2008 – 31 iulie 2009. În ceea ce privește proiectele finanțate prin Facilitatea Schengen, acestea au fost implementate între 2009 și 2010, valoarea totală ajungând la 44.645.836 de euro, din care 33.176.984 euro – fonduri europene nerambursabile și 11.477.852  euro – contribuție națională. Proiectele finanțate din acest program au fost încadrate în cinci categorii. Astfel, a fost creat un Sistem National de Informatii privind Vizele, ceea ce presupune implementarea sistemului VIS – VISION, la care se adaugă sistemul de comunicație pentru VIS – VISION, valoarea totală a proiectelor fiind de 17.243.433 euro, din care: 11.484.993  euro – fonduri europene nerambursabile și 5.758.440 euro – contribuție națională. De asemenea, au fost efectuate lucrări de reamenajare la standarde Schengen a oficiilor consulare, valoarea totală a proiectelor ridicându-se la 2.076.133 euro, din care: 1.466.797 euro – fonduri europene nerambursabile și 609.336 euro – contribuție națională. Totodată, s-au achiziționat imobile cu destinația de sedii pentru oficiile consulare, valoarea totală a proiectelor ajungând la 5.262.354 de euro, dintre care 3.264.535 euro – fonduri europene nerambursabile și 1.997.819  euro – contribuție națională. MAE a cumpărat și amenajat un imobil pentru Centrul de pregătire a personalului consular, costurile fiind de 1.740.168 euro, din care 1.722.778 euro – fonduri europene nerambursabile și 17.390 euro – contribuție națională. Achiziționarea dotărilor și echipamentelor specifice (activitate consulară, protecție și supraveghere) pentru oficiile consulare și centrul de pregătire au fost în valoare totală de 18.323.748 euro, din care: 15.228.881- fonduri europene nerambursabile și 3.094.867 – contribuție națională. Cea de-a treia linie linie de finanțare Fondul Frontierelor Externe( FFE) a fost utilizată, în mare, pentru lucrări de reamenajare și modernizare a oficiilor consulare, modernizarea infrastructurii IT pentru sisteme tehnice specifice și sisteme de emitere a vizei. Lucrările cu bani din FFE s-au desfășurat pe parcursul anilor 2010 – 2012 și au costat, în total 11.366.000 de euro. Din această sumă, 8.524.000 de euro provin din fonduri europene nerambursabile, iar 2.842.000 de euro de la bugetul de stat. Consiliul Justiție și Afaceri Interne (JAI) a decis să reia discuția referitoare la aderarea României și Bulgariei la Schengen înainte de finalul lui 2013, având în vedere o abordare în două etape, a anunțat președinția irlandeză a Consiliului UE la finalul reuniunii de joi. Consiliul JAI a revenit la chestiunea aderării celor două state la Schengen, așa cum a solicitat Consiliul European în decembrie anul trecut, și a reiterat concluziile pozitive privind îndeplinirea criteriilor tehnice, a precizat ministrul irlandez al justiției, egalității și apărării, Alan Shatter, în cadrul unei conferințe de presă.

Dragos Stanculescu