16 articole, divizate in trei capitole, denumite: -Obiectivele Uniunii-, -Drepturile Fundamentale- si -Competentele Uniunii-. Acesta este proiectul primei parti a Constitutiei europene, prezentat joi de catre presedintele Conventiei, Valery Giscard d*Estaing. Este rezultatul compromisului la care au ajuns membrii prezidiului Conventiei si acum va fi randul parlamentarilor si al exponentilor guvernelor nationale sa studieze proiectul si sa propuna propriile amendamente. Acest lucru ar trebui sa se intample pana luni, 17 februarie, amendamentele permitand inchiderea dezbaterii privind prima parte a Constitutiei pana la votul definitiv din cadrul viitoarei conferinte interguvernametale.
Atentia tuturor s-a concentrat asupra Articolului 2, cel care stabileste -Valorile Uniunii-. Cine se astepta macar la o aluzie la spiritualitate sau poate chiar la o referire la radacinile crestine ale Europei a ramas dezamagit. Articolul 2 arata in acest fel: -Uniunea este fondata pe valorile respectului demnitatii umane, libertatii, democratiei, statului de drept si pe respectul drepturilor omului si al valorilor comune ale statelor membre-. A prevalat, asadar, linia laica si liberala a lui Valery Giscard, sustinuta in special de catre francezi, scandinavi, olandezi si spanioli. Dezamagiti au ramas reprezentantii Italiei, ai Poloniei, ai Germaniei si ai Slovaciei, precum si cei ai partidelor conservatoare din cadrul Parlamentului European. Acestia propusesera un document inspirat din Constitutia poloneza care sa afirme ca -valorile Uniunii includ valorile celor care cred in Dumnezeu ca sursa a adevarului, justitiei, binelui si frumusetii, dar si a celor care nu impartasesc aceasta credinta, insa respecta aceste valori universale care deriva din alte credinte-. Dezamagite au fost si Bisericile din Europa – catolice, ortodoxe si protestante – pentru care Constitutia ar fi trebuit sa faca referire la respectul drepturilor religioase individuale si comunitare si sa reglementeze raporturile dintre comunitatile religioase si state. Argumentul in favoarea solutiei adoptate a venit din partea vicepresedintelui Conventiei, Giuliano Amato. Nu se vorbeste in Articolul 2 despre religie pentru ca, spre deosebire de celelalte valori pe care articolul le indica, asupra religiei exista pareri inca divergente intre statele membre. Acest lucru nu exclude – a adaugat ex-presedintele Consiliului de Ministrii italian – faptul ca o referire la religie nu poate face parte din alte articole ale Constitutiei europene.
Si restul articolelor din proiectul prezentat de Valery Giscard vor suscita polemici si numeroase propuneri de amendamente. Mai ales ca tonul este mult mai federalist decat ne-am fi asteptat. Dovada chiar primul articol: -Inspirata de dorinta popoarelor si a statelor din Europa de a-si construi un viitor comun, prezenta Constitutie instituie o Uniune in cadrul careia politicile statelor membre sunt coordonate si care gestioneaza, dupa un model federal, aceste politici-.
Si Articolele 11 si 12 privind -Competentele Uniunii- sunt controversate. Pe lista competentelor exclusive ale Uniunii Europene au fost trecute: libera circulatie a persoanelor, a bunurilor, a serviciilor si a capitalurilor, normele de concurenta pentru piata unica, politica comerciala, politica monetara si pastrarea resurselor biologice. Competentele impartite intre Uniune si Statele membre se refera la piata interna, pescuit, agricultura, transporturi, retele transeuropene, energie, politici sociale, coeziune economica si sociala, mediu, sanatate publica, protectia consumatorului. Franta nu va fi de acord, cu siguranta, cu ideea de a oferi exclusivitate instantelor comunitare asupra politicii comerciale comune. La fel cum vor fi contestate si puterile acordate Uniunii in cazul cercetarii si al cooperarii pentru dezvoltare, domenii unde rolul Bruxellesului era pana acum marginal.
Dezbaterile vor fi intense, deci, pana in luna iunie, cand Conventia va trebui sa prezinte versiunea definitiva a Constitutiei Europene ce va fi apoi suspusa votului sefilor de stat si de guvern din statele membre ale Uniunii.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
