Raportul Fondului Monetar International (FMI) care a realizat ultima evaluare a acordului stand-by cu Romania se arata ca -sistemul de distributie a energiei termice are nevoie de masuri ferme pentru imbunatatirea disciplinei financiare, cum ar fi accelerarea contorizarii si actiuni impotriva rau-platnicilor. Interesant este faptul ca pe langa problemele -normale- scose in evidenta si analizate de specialistii FMI, raportul contine si o anexa intitulata -Enigma sistemului de distributie a energiei termice in Romania-.
Specialistii FMI amintesc faptul ca sistemul centralizat este cea mai obisnuita forma de distributie a caldurii in orase, bazandu-se pe centrale care utilizeaza carbuni, gaze naturale sau pacura.
Preturile sunt reglementate de guvern, care acorda subventii in valoare de 0,66% din PIB producatorilor si gospodariilor cu venituri mici. In plus, sectorul public inregistreaza pierderi reprezentand 0,25% din PIB ca urmare a gradului redus de incasare.
Pierderile din sistem – 0,25% din PIB
Specialistii FMI constata totodata ca sistemul termic romanesc scartaie din toate -incheieturile-: -Sistemul sufera la toate nivelurile de o indisciplina a platilor. Rata agregata a incasarilor principalilor producatori de agent termic a ramas dezamagitor de scazuta, sub 80%. Ca rezultat, pierderile au atins nivelul de aproximativ 0,25% din PIB in 2002-, apreciaza expertii FMI.
Ei citeaza un studiu comandat de Banca Mondiala, care a aratat ca sistemul este ineficient si costisitor, din cauza pierderilor tehnice si slabelor stimulente ale pietei.
In consecinta, 75% din gospodariile racordate la reteaua centralizata de incalzire cheltuiesc peste 10% din venituri pentru facturile la energia termica. Fara subventii, acesti consumatori casnici s-ar afla intr-un grad de saracie care nu le-ar permite plata incalzirii.
Echipa FMI propune o serie de masuri pentru a stimula producatorii sa isi reduca costurile si sa imbunatateasca eficienta activitatii. Printre actiunile analizate se numara si eliminarea subventiilor pentru producatori si trecerea completa la ajutoarele in functie de venituri acordate consumatorilor casnici.
Teoria ca teoria…
In raport, expertii FMI recunosc ca -totusi, realitatea sugereaza ca e nevoie de eforturi mai mari in vederea simplificarii procedurilor de depunere a dosarelor pentru subventionarea consumatorilor casnici, deoarece in situatia actuala multe gospodarii aleg pur si simplu sa nu plateasca-. Potrivit FMI, guvernul nu are o strategie clara, eforturile concentrandu-se pe mai multe proiecte considerabile de modernizare a sistemului de productie si de reducere a pierderilor, a caror eficienta nu a fost inca evaluata. -Guvernul analizeaza si separarea productiei de agent termic de sistemele de distributie si posibila privatizare a unor parti din aceste activitati. Guvernul este, de asemenea, de acord ca unele unitati vor trebui inchise, iar consumatorii casnici au oferit sprijin in instalarea unor surse alternative de incalzire. Cu toate acestea, planurile concrete nu au fost inca elaborate-, se mentioneaza in raport.
Autoritatile recunosc anomaliile din sistem
-In foarte multe locuri din Bucuresti, am constatat diverse anomalii, mai ales in privinta furnizarii agentului termic. In unele zone, locuintele erau prea mult incalzite, in timp ce in altele caldura si apa calda nu ajung deloc-, a constatat, recent, ministrul economiei, Dan Ioan Popescu. In privinta facturarii agentului termic, si aici oficialul MEC a remarcat mai multe anomalii. -Nu este posibil ca la doua blocuri identice, vecine, sa fie diferente de facturare atat de mari. Acesta stare de fapt trebuie inlaturata cat mai repede-, a subliniat Popescu. Ministrul a constatat ca -zeci de ani nu s-a interesat nimeni de reabilitarea sistemului de transport si distributie a agentului termic. Solutii exista, iar una dintre ele ar fi eliminarea pierderilor din reteaua RADET, iar dupa ce acest lucru se va face, vor scadea si facturile la intretinere-.
Bogdan Panturu
Gabriel Burlacu
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
