Comisia Europeană a atenționat guvernul că ia în calcul presuspendarea tuturor programelor

Comisia Europeană (CE) analizează situația programelor operaționale sectoriale (pos) derulate de România și are în vedere o decizie de presuspendare, luând în calcul toate variantele, respectiv presuspendarea tuturor programelor, a unora dintre aceste programe sau doar a unor axe prioritare.
Presuspendarea plăților din partea Comisiei Europene obligă autoritățile române să pună în aplicare în termen de două luni recomandările ce pentru rezolvarea problemelor constatate în derularea programelor.
Avertismentul privind presuspendarea plăților ce a fost transmis autorităților române în urmă cu trei săptămâni de către Angela Martinez-Sarasola, șefa unității pentru România din cadrul Dg Regio (Directoratul General Pentru Politică Regională al Comisiei Europene), prin intermediul reprezentanței permanente a României pe lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles.
În discuția avută cu membrii reprezentanției, oficialul CE a precizat, conform unui document confidențial obținut de Mediafax și datat 7 septembrie 2012, că este în continuare preocupat din cauza nivelului deosebit de scăzut al gradului de absorbție a fondurilor europene, mai ales că distanța dintre România și celelalte state membre, în aceasta privință, s-a mărit considerabil în ultima perioadă. În acest context, reprezentantul Comisiei Europene a apreciat că "riscul dezangajării automate a unor fonduri europene a crescut vizibil", mai ales că nu întrevede ca problemele existente să fie soluționate în scurt timp.
 
Pentru diminuarea nivelului dezangajărilor automate, responsabila Dg Regio a recomandat ca partea română să aibă pregătite cât mai multe cereri de plată și să le transmită comisiei înainte de sfârșitul acestui an, chiar dacă la acel moment deficiențele identificate nu vor fi fost soluționate, iar, potrivit regulamentului ce, plățile trebuie suspendate. În acest fel, odată introduse cererile de plată, după ridicarea suspendării cererile respective vor putea fi onorate, iar sumele corespunzătoare nu vor fi pierdute.
"Comisia continuă să analizeze situația programelor operaționale sectoriale (POS), urmare raportului care i-a fost transmis de autoritatea de audit la începutul lunii iulie privind funcționarea sistemului de management și control al fondurilor. Pentru moment, procedurile interne își urmează cursul, comisia având în vedere o decizie de presuspendare și luând în calcul toate variantele: presuspendarea tuturor programelor, a unora dintre acestea sau doar a unor axe prioritare. Proiectul de decizie este în circulație la nivelul serviciilor implicate, acesta putând fi adoptat în perioada următoare", este avertismentul transmis guvernului de la București.

Surse oficiale au declarat pentru Mediafax că o decizie în acest sens ar urma să fie luată de Comisia Europeană în luna octombrie.
În document se arată că, în abordarea comisiei, prin prelungirea procesului de analiză inclusiv în contextul vacanței de vară, s-a lăsat "o marjă de manevră" României de a transmite din partea autorității de audit un eventual nou raport, dacă între timp lucrurile au evoluat. În eventualitatea în care sunt modificări și noutăți față de situația prezentată de la începutul lunii iulie, s-a arătat că ar fi util ca acestea să fie aduse la cunoștința comisiei printr-un nou raport al autorității de audit, cât mai curând posibil, pentru ca documentul să fie avut în vedere în finalizarea deciziei. Aceasta întrucât comisia nu va putea, în decizia pe care o va lua, să neglijeze punctul de vedere al autorității de audit, deși comisia nu va cere, însă, oficial, un nou raport al autorității de audit.
Sursa citată relevă însă în același timp că situația pos competitivitate este "una foarte delicată", iar Comisia Europeană așteaptă clarificările solicitate prin scrisoarea de avertizare transmisă părții române la începutul lunii iulie, precum și răspunsul la constatările incluse în proiectul raportului de audit întocmit de comisie în urma ultimelor misiuni întreprinse în românia.
În privința Programului Operațional Regional (POR), oficialii ce consideră situația ca fiind "foarte complicată", calificativul 3 acordat sistemului de către autoritatea de audit prin ultimul său raport constituind un element care va trebui să fie avut în vedere de comisie în decizia pe care o va lua.
"Responsabila DG Regio a lăsat să se înțeleagă că, în lipsa unui nou raport al autorității de audit, există o probabilitate foarte mare de presuspendare a întregului program", este un nou avertisment la adresa autorităților române.

În cazul programului operațional sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AM POSDRU), România a primit deja, în 7 august, o scrisoare de presuspendare a plăților din partea comisiei europene, gradul de absorbție de la ue fiind de doar 7,73%.
România nu mai trimite către Comisia Europeană cereri de rambursare pentru patru programe operaționale începând cu 1 iulie și până la o dată care urmează să fie decisă, interval în care executivul comunitar analizează dacă autoritățile române au respectat condițiile asumate la finele anului trecut.
Cele patru programe operaționale pentru care nu mai sunt trimise cereri de rambursare sunt legate de sectorul regional, de mediu, de transport și de competitivitate.
În decembrie 2011, Comisia Europeană (CE) a permis reluarea plăților către România pentru aceste patru programe, dar cu condiția ca autoritățile de la București să îndeplinească până la sfârșitul lunii iunie 2012 o serie de cerințe legate de organizarea internă a autorităților de management și de achizițiile publice.
În urmă cu două săptămâni, surse oficiale au declarat agenției Mediafax că ce va reduce, prin corecții financiare, din fondurile puse la dispoziția României pentru programele legate de sectorul regional, mediu, transport și competitivitate, din cauza unor neregularități identificate în zona achizițiilor publice.
Ministrul Afacerilor Europene, Leonard Orban, a declarat ulterior că nivelul corecțiilor financiare aplicate de către ce pentru cele patru programe operaționale transport, mediu, competitivitate și regional se ridică "la câteva sute de