Adomniței – „premiant” la plăți fără documente justificative

Curtea de Conturi ne dezvăluie pe ce s-au tocat în 2008 banii României

Decontarea nelegală de materiale pentru lucrări de reabilitare care nu s-au realizat, plăți pentru clădiri care nu au fost construite, imobile subevaluate sau terenuri care au fost „uitate“ la inventarierea patrimoniului – sunt cåteva dintre abaterile constatate de Curtea de Conturi la Ministerul Educației, Cercetării și Inovării (MECI), în ultimul an al scurtului mandat al lui Cristian Adomniței. Inginerul în construcții, protejat al lui Călin Popescu Tăriceanu, s-a remarcat prin gafele făcute la șefia Educației. Inspectorii Curții au evidențiat în raportul instituției și „priceperea“ acestuia în administrarea banilor publici.
În domeniul educației, raportul Curții de Conturi pe 2008 arată numeroase abateri de la legalitate și regularitate care au determinat producerea de prejudicii. Spre exemplu, în cazul abaterilor de la prevederile legale în efectuarea cheltuielilor, inspectorii au constatat decontarea nelegală de materiale înscrise în situațiile de lucrări, fără punerea acestora în operă, precum și unele situații de lucrări întocmite eronat.
De asemenea, a fost decontată contravaloarea serviciilor de intabulare și obținere a titlurilor de proprietate, deși aceste activități sunt scutite de la plata taxelor prevăzute de lege și plăți nelegale constånd în diferențe între prețurile contractate și cele facturate.
În ceea ce privește plățile fără documente justificative, Ministerul Educației a dat bani pentru lucrări de reparații și consolidări la clădiri (Universitatea de Medicină și Farmacie „Gr. T. Popa“ Iași), pentru materiale incluse nejustificat în situațiile de lucrări sau lucrări care nu au fost executate, precum și pentru echipamente și utilaje tehnologice achiziționate, la care ulterior s-a renunțat (Universitatea de Medicină și Farmacie Mureș).

Construcții fantomă

Inspectorii au constatat achitarea de avansuri nejustificate pentru lucrări executate și plăți nelegale pentru executarea unor lucrări contrar normelor legale (Universitatea „Eftimie Murgu“ din Reșița).
Mai mult, a fost achitată către constructori contravaloarea construcțiilor realizate fără a se confirma stadiul fizic al acestora (Inspectoratul Școlar Județean Suceava).
Au fost constatate și abateri care au condus la identificarea de venituri suplimentare datorate bugetelor publice. Universitatea de Științe Agronomice și Medicină Veterinară București nu a încasat veniturile provenite din arendă, iar Universitatea din Bacău nu a calculat penalități de întårziere pentru neîndeplinirea obligațiilor contractuale.
La Universitatea de Medicină și Farmacie „Gr. T. Popa“ Iași raportul arată că nu a fost virată la bugetul de stat contribuția pentru persoanele cu handicap în cuantum de 50% din salariul de bază minim brut, aferent numărului de locuri de muncă în care nu s-au angajat persoane cu handicap, într-un procent de minim 4% din numărul total de angajați.
În cazul Inspectoratului Școlar Județean Mureș, nu au fost calculate penalitățile pentru nelivrarea la termenele stabilite prin contract a bunurilor achiziționate.
Raportul Curții arată că nu au fost respectate nici prevederile legale privind realitatea și exactitatea evidențelor contabile și ale bilanțului contabil. Inspectorii au constatat neefectuarea reevaluării/inventarierii patrimoniului sau efectuarea acestor operațiuni fără respectarea prevederilor legale specifice.
Astfel, au fost înregistrate, în mod eronat, diferențe din reevaluarea activelor fixe corporale în situațiile cånd acestea s-au efectuat sau nu au fost inventariate investițiile în curs de execuție.
În cazul Universității „Dunărea de Jos“ Galați, activele fixe corporale în curs de execuție au fost înscrise în Registrul inventar fără a avea ca bază inventarierea faptică a acestora.
La Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară a Banatului nu a fost clarificată situația juridică a tuturor imobilelor, terenurilor și construcțiilor, cu titlu de proprietate sau cu titlu de administrare sau folosință.
Au fost găsite și deficiențe privind modul de calcul și de înregistrare în contabilitate a amortizării sau a modului de constituire a garanțiilor de bună execuție aferente lucrărilor executate.

Terenuri subevaluate

Raportul arată neînregistrarea în evidența contabilă a terenurilor aflate în patrimoniul Universității de Artă și Design Cluj-Napoca, Universității „Lucian Blaga“ din Sibiu și Inspectoratului Școlar al Județului Ilfov și a clădirii aparținånd Universității „Dunărea de Jos“ Galați. Totodată, nu a fost majorată valoarea unor clădiri din patrimoniul instituției sau din patrimoniul public al statului cu contravaloarea lucrărilor de reparații capitale, consolidări sau reamenajări efectuate la Universitatea de Artă și Design Cluj-Napoca.
A fost constatată denaturarea datelor înscrise în bilanțul contabil, prin nereflectarea unor active fixe în curs de execuție, aferente lucrărilor de consolidare efectuate în anul 2005 la Biblioteca Națională București. „Mai mult, în condițiile în care lucrările au fost sistate în decembrie 2006, contractul a fost reziliat abia după 2 ani (decembrie 2008), fără a se întocmi proces-verbal de recepție pentru lucrările executate și fără a se consemna stadiul fizic în care se află acestea“, mai arată raportul.