Introducerea, de la 1 ianuarie anul viitor, a regimului antrepozitarii fiscale a marfurilor supuse accizarii va crea o noua categorie de oameni de afaceri – antrepozitarii. Proiectul de act normativ privind normele metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernamentale nr. 86/2003 privind reglementarea unor masuri in materie financiar-fiscala, pe care vi-l prezentam in premiera, stabileste in detaliu conditiile pe care va trebui sa le indeplineasca atat antrepozitele, cat si antrepozitarii.
Potrivit definitiei date de Ministerul Finantelor, -antrepozitul fiscal este locul, aflat sub controlul autoritatii fiscale competente, unde produsele accizabile sunt produse, transformate, detinute, primite sau expediate in regim suspensiv de plata accizelor de catre antrepozitarul autorizat in exercitiul activitatii, in conditiile prevazute de ordonanta si prezentele norme-.
La randul lui, -antrepozitarul autorizat este persoana fizica sau juridica autorizata de autoritatea fiscala competenta ca in exercitarea activitatii sa produca, sa transforme, sa detina, sa primeasca si sa expedieze produse accizabile intr-un antrepozit fiscal-.
Comisie de autorizare
Antrepozitul fiscal va putea functiona numai pe baza unei autorizatii emise de catre o comisie formata in acest scop in cadrul Ministerului Finantelor, prin ordin al ministrului.
Pentru a obtine autorizatia in speta, primul pas este depunerea de catre cel interesat a unei cereri-tip, al carei model vi-l prezentam in facsimil. In cazul productiei de uleiuri minerale, este necesara depunerea documentatiei numai dupa ce ea a fost aprobata din punct de vedere tehnic de specialistii Ministerului Economiei si Comertului.
Pentru bunul mers al lucrurilor, antrepozitarii vor fi obligati sa detina un sistem informatic de evidenta a produselor aflate in depozite, a celor intrate si iesite, a celor deteriorate sau furate. In evidenta vor figura si accizele aferente acestor categorii de produse. In ceea ce priveste antrepozitele fiscale de producere a alcoolului etilic, programul computerizat va trebui sa asigure si evidenta materiilor prime intrate in ciclul de fabricatie si a semifabricatelor.
Practic, fiecare antrepozit trebuie sa fie construit si amplasat in asemenea fel incat sa se previna parasirea lui de catre produsele respective fara a se plati accize. De asemenea, se impune ca locul respectiv sa nu fie utilizat pentru vanzarea cu amanuntul a produselor accizabile.
In ceea ce-i priveste pe antrepozitarii persoane fizice, trebuie ca acestia sa nu fi fost condamnati definitiv pentru evaziune fiscala, abuz de incredere, fals, uz de fals, inselaciune, delapidare, marturie mincinoasa, dare sau luare de mita pe teritoriul Romaniei sau in orice alta tara in care a avut domiciliul sau rezidenta in ultimii cinci ani. Conditia se aplica si administratorilor firmei care vrea sa dobandeasca statutul de antrepozitar autorizat. Trebuie remarcat faptul ca termenul de cinci ani este extrem de generos pentru persoanele vizate. Daca acestea au suferit o condamnare pentru faptele enumerate mai sus in urma cu sase ani, de exemplu, ele nu au nici un temei legal pentru a fi impiedicate sa-si exercite calitatea de antrepozitari. O alta conditie care este de asemenea prevazuta de lege se refera la obligativitatea autoritatilor de a nu autoriza antrepozitarii care urmeaza sa-si foloseasca spatiul pentru depozitarea exclusiva a uleiurilor minerale.
Garantii obligatorii in functie de valoarea estimata a accizelor
Nu in ultimul rand, antrepozitarul fiscal va fi nevoit sa depuna o garantie proportionala cu valoarea estimata a accizelor ce urmeaza a fi platite pentru produsele respective.
Garantia financiara respectiva poate fi sub forma de depozit in numerar, ipoteci, garantii bancare sau garantii personale. Nivelul garantiilor solicitate scade pe masura ce creste valoarea accizelor potentiale intr-o luna. Se porneste de la 25% din valoarea accizelor potentiale in cazul in care acestea sunt sub 100.000 de euro si se ajunge la 2% din valoare atunci cand ea depaseste cinci milioane de euro. Valorile pentru fiecare interval de accizare potentiala sunt prezentate in facsimilul nr. 2.
Potrivit initiativei legislative, nivelul garantiei financiare se poate reduce cu 50% in cazul in care Comisia din cadrul Ministerului Finantelor stabileste ca in ultimul an antrepozitarul autorizat s-a conformat -substantial- prevederilor legale privind accizele. De asemenea, reducerea poate ajunge chiar si la nivelul de 100%, conditia fiind aceea a conformarii la legislatia accizarii pe o perioada de doi ani. Initiatorii proiectului precizeaza ca prin termenul de conformare se poate intelege virarea la buget a obligatiilor din accize, situatia fiind valabila si pentru acele intreprinderi ce au beneficiat sau beneficiaza de inlesniri la plata obligatiilor fiscale restante, dar cu respectarea conventiilor incheiate cu autoritatile fiscale.
In acelasi timp, legea va obliga autoritatile fiscale sa anuleze posibilitatile de a reduce nivelul garantiilor pentru viitorii antrepozitari. Acest lucru se poate face numai in cazul in care companiile au pe rol dosare de evaziune fiscala, delapidare, dare sau luare de mita sau nu au fost autorizate in ultimii ani din cauza neachitarii accizelor.
Pentru produsele accizabile supuse marcarii provenite din importuri, atestarea dreptului de marcare va fi data de autorizatia de importator acordata de comisiile din cadrul Ministerului Finantelor. Toate autorizatiile emise in cursul acestui an pe baza legislatiei privind regimul de supraveghere si autorizare a productiei, importului produselor supuse accizarii vor fi valabile pana la 31 decembrie 2003. Conform normelor de aplicare a Legii antrepozitarii fiscale, autorizatia pentru intreprinderi va avea ca data de emitere prima zi a lunii urmatoare celei in care a fost aprobata de catre comisia de specialitate. -In cazul in care comisia decide respingerea cererii, aceasta se va comunica in scris, cu motivele care au fost luate in calcul in vederea solutionarii-, se mai specifica in proiectul de act normativ. Persoanele care au depus cererile de autorizare pot contesta decizia luata de Ministerul Finantelor Publice.
Gabriel Burlacu
Adrian Barbulescu
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
