Corecții de 180 mil. lei pentru nereguli în reabilitarea drumurilor cu fonduri europene

Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului (MDRT) a aplicat corecții de aproape 180 milioane de lei pentru nereguli constatate în urma unor controale, la circa o treime din cele 124 de contracte verificate pe Axa 2 A POR, care vizează reabilitarea de drumuri județene, a declarat ieri, într-o conferință de presă, ministrul de resort, Elena Udrea. „Corecțiile vor fi suportate de autoritățile publice, pentru că valoarea proiectelor nu va scădea“, a spus ministrul.
Comisia Europeană a suspendat în iunie finanțările pentru Axa 2, în urma constatării unor nereguli la patru contracte, și a cerut Romåniei să verifice toate contractele aferente acestei axe.
Din cele 124 proiecte verificate de MDRT, pentru 43 proiecte (în cadrul cărora s-au încheiat 39 contracte de lucrări) s-au constatat încălcări ale legislației achizițiilor publice. Dintre cele 39 de contracte, pentru 30 procedura de achiziție publică a avut raport de verificare de la Unitatea Centrală de Verificare a Achizițiilor Publice (UCVAP) din cadrul Ministerului Finanțelor. MDRT a arătat că sunt beneficiari care au mai multe contracte de finanțare, dar care au încheiat pentru toate un singur contract de lucrări (CJ Ilfov 9 contracte de finanțare și un singur contract de lucrări) și sunt beneficiari care au încheiat în cadrul unui singur contract de finanțare mai multe contracte de lucrări (Municipiul Blaj și Primăria Botoșani, un contract de finanțare și 3 contracte de lucrări).
Pentru șase contracte de finanțare din cele 43 s-au finalizat verificările și s-au încheiat note de constatare sau procese verbale de control ce constituie titlu de creanță. Restul sesizărilor de încălcări ale legislației privind achizițiile publice vor urma procedura de nereguli ale AMPOR – se declanșează alertă de neregulă, se verifică alerta de către structura specializată și dacă se confirmă neregulile se declanșează o acțiune de verificare și control care se poate încheia fie cu note de corecție (pentru nereguli pe achiziții), fie cu Procese verbale de constatare care reprezintă titluri de creanță.
Pentru cele șase contracte cu verificările finalizate valoarea corecțiilor financiare este de 59,3 milioane de lei.
Diferența de 120,6 milioane lei (pånă la 179,9 milioane lei) reprezintă propunerea MDRT, suma finală urmând a fi confirmată după finalizarea proceselor verbale care vor stabili titluri de creanță.
În unul dintre cazurile date ca exemplu de către MDRT beneficiarul a impus ca ofertanții să prezinte rapoarte de încercări ale unor probe de mixturi asfaltice. Câștigătorul licitației nu a îndeplinit această cerință, încălcându-se principiul tratamentului egal. Este vorba despre Consiliul Județean Botoșani, căruia i-au fost aplicate corecții financiare în sumă de 722.754 lei. Corecția se aplică la valoarea contractului de lucrări, mai puțin contribuția proprie a beneficiarului și numai pentru sumele deja rambursate, urmând ca diferența să se rețină la următoarele cereri de rambursare.

Licitații aranjate

În cazul CJ Brăila, benefi-ciarul a folosit ca factor de evaluare „durata de execuție a lucrărilor“. La solicitarea contractantului, perioada de execuție a fost prelungită de la 180 zile la 530 zile, conducånd la denaturarea rezultatului. Corecțiile financiare în acest caz au fost de 1,9 milioane de lei.
De asemenea, CJ Teleorman a utilizat în mod nejustificat procedura restrânsă accelerată și s-au stabilit corecții financiare în sumă de 2,5 milioane de lei (10% din valoarea contractului).
CJ Maramureș a introdus o limitare cu privire la dreptul operatorului economic care participă la o procedură de a se asocia în funcție de liberul consimțământ al părților în vederea îndeplinirii contractului, fără a fi declarat subcontractant. Totodată, CJ a modificat pe parcursul derulării procedurii o cerință minimă de calificare. În acest caz, corecții financiare au fost de 6,6 milioane de lei (10%), conform sursei citate.
La proiectul parteneriatului dintre Unitatea Administrativ-Teritorială (UAT) Județul Prahova și UAT Județul Dâmbovița (procedură verificată de UCVAP), s-a constatat încălcarea legislației privind achizițiile publice prin stabilirea unor cerințe nelegale de calificare. În acest caz s-a aplicat o corecție de 25% din valoarea totală a contractului de lucrări, respectiv de 4,5 milioane de lei (FEDR + buget de stat), plus 882.797 lei TVA. Valoarea totală a contractului de lucrări este de 17,6 milioane lei fără TVA.
Și Consiliului Județean Ilfov i s-au aplicat corecții de 25% pentru utilizarea în mod nejustificat a procedurii restrânse accelerate de licitație.