Ludovic Orban a prejudiciat statul român cu 22 milioane de euro

Conform Raportului Curții de Conturi

90.357.000 de lei – aceasta este suma cu care Ministerul Transporturilor, prin intermediul Companiei Naționale de Autostrăzi, a prejudiciat statul în 2008. Cu alte cuvinte, ultimul an de mandat al lui Ludovic Orban la Ministerul Transporturilor ne-a costat aproximativ 22 milioane de euro (calculånd doar „abilitățile“ ministrului în domeniul construcției de autostrăzi). Raportul Curții de Conturi pe 2008 arată că, în urma acțiunilor de control desfășurate la Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romånia (CNADNR), au fost identificate abateri de la legalitate și regularitate, care au determinat producerea de prejudicii estimate la 2.359.000 de lei, precum și fapte pentru care există indicii că au fost săvårșite cu încălcarea legii penale, estimate la 87.998.000 de lei.
Cea mai mare parte a prejudiciului este reprezentată de modificarea contractului Autostrada București-Brașov pentru sectorul Moara Vlăsiei-Ploiești.
Printr-un act adițional la contractul semnat în 2006 între CNADNR și un consorțiu de firme romånești, costul tronsonului de autostradă Moara Vlăsiei-Ploiești a fost majorat cu circa 44 milioane de euro, prin schimbarea soluției tehnice.
Potrivit Ministerului Transporturilor, procedura de schimbare a soluției tehnice a început în luna august 2007, cånd ministru era Ludovic Orban, iar directorul general al CNADNR era Mihai Grecu.
Plățile nelegale au fost făcute în chiar ultima lună de mandat a lui Orban, cånd directorul general al CNADNR era Dorin Debucean.
Potrivit raportului Curții de Conturi, CNADNR a făcut plăți nelegale către antreprenor pentru obiectivul de investiții „Autostrada București-Brașov, tronsonul 1A (km 0+000-19+500)“ reprezentånd „contravaloare chirie cu scadență viitoare și contravaloare TVA rezultată prin dublarea acesteia la o parte din articolele solicitate la plată prin certificatul interimar de plată“.
O altă abatere constatată în  raport este „atribuirea nelegală de lucrări suplimentare, pentru care există indicii că a fost săvårșită cu încălcarea legii penale“.
Prin Ordinul de modificare nr. OM-001, emis în data de 21.03.2008, valoarea contractului de proiect nr. 93/1773/26.10.2006 în sumă de 702.584 mii de lei, fără TVA, a fost majorată cu suma de 181.190,5 mii de lei, fără TVA, ca urmare a modificării soluției constructive prin „înlocuirea materialului local de umplutură din corpul autostrăzii cu material granular (balast), se explică în raportul Curții de Conturi.
Ordinul a fost emis, aprobat și pus în aplicare fără a se respecta prevederile contractuale, prevederile legale și pe cele interne ale CNADNR.
Potrivit raportului, consecința economică a Ordinului o reprezintă „creșterea nejustificată a efortului bugetar pentru realizarea obiectivului de investiții Autostrada București-Brașov Sectorul 1B Moara Vlăsiei-Ploiești km 19+500-62+000, cu suma de 181.190.500 lei, fără TVA, ca urmare a modificării soluției tehnice, fără respectarea prevederilor contractuale, prevederilor legale și prevederilor interne privind inițierea, analiza necesității și a oportunității, precum și atribuirea schimbării soluției tehnice“.

Plățile nelegale stopate de Berceanu

Echipa de control a Curții de Conturi a verificat documentele de plată aferente facturilor emise și a constatat că CNADNR a transmis către beneficiar trei certificate interimare de plată în sumă totală de 173.842,6 mii de lei, fără TVA, au fost emise facturi în sumă de 197.173.000 de lei și a fost plătită suma de 141.027.000 de lei. Raportul arată că, potrivit documentelor de plată și fișelor de cont, pentru anii 2008 și 2009 s-a făcut integral plata primelor două facturi, din care pentru lucrările aferente Ordinului de modificare nr. 001 a fost achitată integral suma de 87.997,5 mii de lei și a fost acceptată la plată suma de 16.557,2 mii de lei.
„Avånd în vedere că lucrările specificate în centralizatorul ordinelor de modificare anexate la CPI 002 și 003 nu fac obiectul contractului de execuție și proiectare nr. 93/17731/26.10.2006 sau al unui act adițional la contract, acceptarea la plată și plata acestora sunt nelegale“, concluzionează raportul, precizånd că au fost sesizate organele de cercetare penală.
Potrivit Ministerului Transporturilor, stoparea plăților nelegale s-a făcut în martie 2009, cånd ministru al Transporturilor era Radu Berceanu, iar directorul general al CNADNR era Dorina Tiron.