Pentru a putea incheia rapid privatizarile promise FMI, seful APAPS, Ovidiu Musetescu, a initiat un proiect de ordonanta de urgenta care sa permita vanzarea -pe un euro- a intreprinderilor lipsite de petitori in momentul de fata.
Initiativa a provocat insa dispute in randul membrilor Cabinetului, cei mai vehementi contestatari fiind ministrii industriei, Dan Ioan Popescu, si finantelor, Mihai Tanasescu. Drept pentru care, la sedinta de Guvern de saptamana trecuta, discutarea proiectului de act normativ a fost amanata. Viitoarea ordonanta de urgenta ar putea institui si o procedura de administrare speciala a fiecarei intreprinderi, de la inceperea privatizarii si pana la finalizarea ei, stiut fiind ca atunci se fura cu cel mai mare spor.
Un articol care a starnit opozitia lui Dan Ioan Popescu interzice furnizorilor de utilitati sa faca debransari in aceeasi perioada, daca se achita la timp facturile curente. De asemenea, facilitatile fiscale ar urma sa se acorde inainte de scoaterea societatii respective la privatizare si nu dupa, cand se cunoaste deja noul proprietar, asa cum s-a intamplat la RAFO Onesti si SNTR. O alta prevedere a proiectului l-a pus pe ganduri pe dl Tanasescu: Finantele nu vor mai putea pune sechestru pe activele nici unei intreprinderi intrate in procedura de privatizare. Ordonanta este programata sa reintre astazi in discutia Executivului.
Initierea de catre APAPS a unui proiect de ordonanta de urgenta al carei scop era accelerarea procedurilor de privatizare a suscitat discutii aprinse in cadrul Cabinetului Nastase.
La sedinta de Guvern de saptamana trecuta, discutarea proiectului de act normativ a fost amanata, din cauza disensiunilor existente intre seful APAPS, Ovidiu Musetescu, pe de o parte, si ministrii industriei si finantelor, Dan Ioan Popescu si, respectiv, Mihai Tanasescu, pe de alta parte.
Vanzare pe un euro
O prima prevedere a proiectului de act normativ initiat de Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului se refera la posibilitatea vanzarii unor intreprinderi pe o suma simbolica.
Astfel, ar fi urmat sa se reia vechea procedura a privatizarii -pe un dolar-, sintagma folosita fiind acum inlocuita de -privatizare pe un euro-. Procedura ar fi urmat sa se aplice tocmai acelor intreprinderi cu situatie financiara si economica dificila, in jurul carora nu roiesc defel petitorii, dar care trebuie vandute in cel mai scurt timp pentru a respecta angajamentele asumate in scrisoarea suplimentara de intentie trimisa Fondului Monetar International.
Pe de alta parte, prin proiectul de act normativ se instituia o procedura de administrare speciala a intreprinderilor ce urmeaza sa fie privatizate, de la declansarea procedurilor si pana la transferul efectiv de proprietate. Acesta, deoarece s-a constatat ca, in general, perioada in care o anumita societate a intrat in procedura de privatizare este si perioada in care se fura cel mai mult. Atunci se fac cele mai multe instrainari dubioase de active si se fac -investitii- care de care mai paguboase.
Tot in conformitate cu proiectul lui Musetescu, in aceasta perioada, toate regiile, companiile si societatile nationale furnizoare de utilitati ar fi obligate ca de la declansarea procedurilor de privatizare sa nu mai opreasca furnizarea serviciilor. Bineinteles, cu conditia achitarii la timp a facturilor curente.
Facilitatile fiscale, inainte de privatizare
Poate cea mai importanta prevedere a proiectului consta in faptul ca, de la intrarea lui in vigoare, facilitatile fiscale (stergeri si reesalonari de datorii si penalitati de intarziere) ar urma sa fie acordate inainte de scoaterea societatii respective la privatizare.
In acest fel, ar putea fi evitate situatiile de tipul Rafo Onesti sau SNTR, unde stergerile de datorii s-au facut abia dupa ce au fost cunoscute numele viitorilor proprietari, ambii apropiati de partidul de guvernamant.
Totusi, proiectul, cel putin in forma sa initiala, lasa loc unor manevre ai caror beneficiari ar putea fi chiar membrii clientelei politico-economice a PSD. Astfel, in textul initiativei legislative se prevede ca, in functie de conjunctura economica si de politica interna si internationala, in orice moment modalitatea de privatizare a unei societati poate fi modificata. Cu alte cuvinte, daca investitorul ajuns in faza finala a negocierii nu este pe placul Guvernului sau al FMI, el poate fi tras pe linie moarta extrem de simplu. Si legal.
Nu in ultimul rand, aprobarea proiectului initiat de APAPS ar insemna eliminarea unei anomalii existente in privatizarea romaneasca. Si anume, Ministerul Finantelor nu va mai putea pune sechestru pe activele unei intreprinderi care a intrat deja in procedura de privatizare. In acest fel, se vor evita situatiile in care un investitor cumpara de la APAPS hale sau terenuri aflate sub sechestrul Finantelor.
Discutii aprinse
Prevederile proiectului de ordonanta de urgenta, care ar fi condus si la modificarea de substanta a contractului-cadru de privatizare a societatilor comerciale, au produs discutii furtunoase intre membrii Cabinetului.
Conform unor surse guvernamentale bine informate, cel mai vehement contestatar al proiectului a fost ministrul finantelor, Mihai Tanasescu. Domnia-sa nu a fost de acord cu prevederea privind interdictia ministerului pe care-l conduce de a pune sechestru pe activele intreprinderilor. Tot dl Tanasescu s-a aratat nemultumit de unele articole ale ordonantei, care, in opinia sa, ar conduce la cresterea deficitului bugetar.
Nici ministrul industriei si resurselor, Dan Ioan Popescu, nu a fost foarte incantat de cele propuse de Ovidiu Musetescu. Obiectiile dlui Popescu au vizat interdictia, prevazuta de proiect, de a opri furnizarea serviciilor de catre regiile si companiile nationale pe durata derularii procedurilor de privatizare. Pe de o parte, Guvernul doreste reducerea drastica a arieratelor, iar pe de alta parte, nu se poate opri energia electrica, de exemplu, la marii datornici, daca acestia au intrat in proces de privatizare.
Ultima saptamana a fost extrem de incarcata pentru dl Musetescu, care, pe langa activitatile curente, a avut nenumarate discutii cu cei doi ministri nemultumiti, incercand sa obtina avizele lor pe proiectul de ordonanta.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
