Teodor Atanasiu în… „Cum să furi o fabrică”

Curtea de Conturi ne dezvăluie pe ce s-au tocat în 2008 banii României

Viața bate filmul, iar Peter O’Toole ar crăpa de ciudă dacă ar vedea metodele prin care se fură fabrici în Romånia. Raportul Curții de Conturi pe 2008 arată modul cum a fost administrat patrimoniul statului romån, corespunzător pachetului majoritar de acțiuni deținut de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS), precum și a influenței vånzărilor de creanțe la SC „NICOLINA“- SA Iași asupra bugetului de stat, sub șefia liberalului Teodor Atanasiu.
Inspectorii Curții arată metodele prin care fabrica ieșeană a fost devalizată în scopul valorificării din punct de vedere imobiliar, de către un grup de interese.
Raportul Curții, făcut la solicitarea Camerei Deputaților, arată cum a fost făcută vânzarea activelor „Fabricii Utilaje de Construcții“ și „Secției Utilaje Terasiere“ către SC „Concept Investment“ – SRL Brașov, sub conducerea șefului AVAS Teodor Atanasiu, ajutat de vicepreședinții Gyerko Laszlo și Constantin Botez.
„Ce s-a întamplat la Nicolina este o radiografie a stilului cum s-au făcut privatizări în ultimi ani. Așteptăm acum ca DNA să dea primele semne“, a declarat pentru „Curentul“ deputatul Nicușor Păduraru, președintele comisiei parlamentare care a anchetat privatizarea Nicolina Iași.
„S-a dovedit că mandatul în baza căruia s-au våndut cele două active, în valoare de 20 milioane de euro, nu a fost emis în conformitate cu legea de funcționare a AVAS. De asemenea, contractele semnate cu cele două firme diferă de prevederile din caietele de sarcini. De precizat că în contract nu a fost introdus pactul comisoriu, care permitea ca în cazul nerealizării uneia dintre obligații, contractul să fie reziliat de drept“, explică Nicușor Păduraru.
Practic, raportul confirmă faptul că vånzarea activelor SC Nicolina SA s-a făcut cu un lung șir de ilegalități. „Mandatul special acordat reprezentantului AVAS în Adunarea generală a acționarilor la SC „NICOLINA“ – SA Iași, care a stat la baza vånzării activelor funcționale „Fabrica Utilaje de Construcții“ și „Secția Utilaje Terasiere“, a fost dat cu nerespectarea dispozițiilor exprese ale Consiliului de îndrumare și Supraveghere – AVAS și hotărårilor Colegiului Director al AVAS“, arată raportul. De asemenea, „vicepreședintele AVAS a semnat Mandatul special fără a avea astfel de atribuții, aprobarea vånzării activelor revenind, conform prevederilor legale, numai președintelui AVAS, după obținerea aprobării Colegiului Director și/sau a Consiliului de Îndrumare și Supraveghere al AVAS, potrivit regulamentului de organizare și funcționare în vigoare la acea dată“.

Clauze favorabile cumpărătorului

În cazul activului „Fabrica Utilaje de Construcții“, inspectorii Curții au constatat că încheierea contractului de vånzare-cumpărare s-a realizat de către conducerea societății fără respectarea dispozițiilor cuprinse în dosarul de prezentare aprobat de Consiliul de administrație al SC „NICOLINA“ – SA Iași, a hotărårilor consiliului de administrație, a hotărårilor Adunării generale ordinare a acționarilor și ale adunării generale extraordinare a acționarilor, fără a se avea în vedere cele convenite și stipulate în procesul-verbal de adjudecare a activului respectiv.
Astfel, contractul a fost încheiat pe data de 7.06.2007, ulterior termenului-limită consemnat în procesul-verbal de adjudecare, în contract nefiind înscrise condițiile impuse în dosarul de prezentare cu referire la plata integrală a activului în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data adjudecării.
Contractul a fost încheiat sub condiție suspensivă, în sensul că vånzătorul a acceptat condițiile impuse de cumpărător, de îndeplinirea cărora a fost condiționată plata efectivă a activului (clauze nefavorabile vanzătorului).
Inspectorii au constatat și asumarea de către vånzător a mai multor obligații în favoarea cumpărătorului, obligații ce nu erau prevăzute în dosarul de prezentare, în procesul-verbal de adjudecare și în hotărårea consiliului de administrație.
Totodată, nu au fost prevăzute în contract toate dispozițiile exprese referitoare la obligațiile cumpărătorului, inclusiv pactul comisoriu cuprins în contractul-cadru de vånzare-cumpărare referitor la rezilierea contractului fără nicio formalitate prealabilă în situația în care nu este respectat termenul de plată stabilit.
Raportul Curții arată că prețul activului nu a fost achitat integral de către cumpărător pånă la data finalizării controlului.
Aceeași metodă a fost aplicată și în cazul vånzării activului „Secția Utilaje Terasiere“.
Potrivit raportului, deși a informat instanța că respectivul contract de vånzare-cumpărare a activului „Secția Utilaje Terasiere“ este rezolvit de plin drept, urmare a neîndeplinirii condițiilor contractuale de către cumpărător, SC „NICOLINA“- SA Iași acceptă ulterior încheierea unui act adițional prin care renunță la art. 12 din contract, care precizează că: „ în cazul în care cumpărătorul nu respectă obligația de plată asumată potrivit art. 8, acest contract este rezolvit de plin drept fără punere în întårziere a cumpărătorului și fără intervenția instanței de judecată“.

Băgată în faliment

Mai mult, prețul convenit al activului a fost achitat de cumpărător cu foarte mare întårziere. Acest lucru a influențat direct situația financiară a societății, prin neachitarea la termen a obligațiilor față de bugetul consolidat al statului, nereluarea procesului de producție, și a condus la neatingerea scopului ce a stat la baza luării deciziei de vånzare a activului, respectiv redresarea financiară.
Agenția Națională de Administrare Fiscală – Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași a aplicat măsuri de executare silită la SC „NICOLINA“- SA Iași pentru neplata la termen a obligațiilor față de bugetul statului, respectiv: emiterea de titluri executorii și somații de plată, indisponibilizarea tuturor conturilor bancare, precum și aplicarea sechestrului asupra bunurilor imobile negrevate de sarcini, constånd în nouă clădiri și un teren intravilan.
Situația financiară dificilă a SC „NICOLINA“ – SA Iași, agravată de influențele prezentate mai sus, a determinat Consiliul de administrație să decidă depunerea unei cereri pentru ca societatea să fie supusă procedurii de insolvență și, totodată, o intenție de reorganizare.

Terenuri „uitate“ la inventariere

Urmare a verificării modului în care s-a efectuat inventarierea anuală și s-au valorificat rezultatele acestei acțiuni, inspectorii Curții au constatat că nu au fost inventariate toate elementele de activ și de pasiv deținute de societate.
Astfel, nu au fost inventariate clădirile din patrimoniul societății, imobilizările necorporale concretizate în licențe și programe informatice și investițiile în curs de execuție și nici creanțele pe care societatea comercială le avea de recuperat (clienți, clienți incerți sau în litigiu), precum și debitele (furnizori-debitori și debitori diverși), prin verificarea și confirmarea acestora.
De asemenea, s-a constatat faptul că nu au fost respectate prevederile legale privind înregistrarea în contabilitate a plusurilor de inventar. Astfel, societatea a înregistrat un număr de 153 de poziții plusuri de inventar, reprezentånd mijloace fixe, produse finite, materiale și obiecte de inventar, la valoarea de 1 leu, și nu la valoarea justă a acestora.
Din verificările efectuate s-a constatat faptul că terenurile societății nu au fost inventariate pe baza documentelor care atestă proprietatea acestora și a schițelor de amplasare și nu s-au întreprins demersurile legale pentru clarificarea situației juridice a tuturor suprafețelor de teren, în vederea determinării influenței asupra capitalului social. Astfel, din suprafața de 313.531 metri pătrați pentru care SC „NICOLINA“ – SA Iași a obținut titlul de proprietate s-a înscris în Cartea funciară doar suprafața de 312.335 metri pătrați, rămånånd astfel neclarificată situația terenului în suprafață de 1.195 metri pătrați, pentru care SC „NICOLINA“ – SA Iași deține titlu de proprietate, pe care nu l-a înscris în Cartea funciară.
Raportul precizează că actul de verificare încheiat de echipa de control a Curții de Conturi a fost valorificat prin decizie și a fost înaintat Parchetului și Comisiei de anchetă, special constituită la Camera Deputaților, care a solicitat Curții de Conturi efectuarea controlului.
La råndul său, Comisia parlamentară de anchetă a prezentat concluziile sale DNA, Consiliului Superior al Magistraturii și Guvernului, ne-a declarat Nicușor Păduraru.