Parteneriatul public-privat, ultima solutie in constructia de locuinte

Autoritatile cauta solutii pentru satisfacerea numarului mare de cereri de locuinte, ridicarea de cladiri rezidentiale din fonduri bugetare fiind doar o rezolvare partiala a problemei. Atragerea de investitii prin realizarea unor parteneriate mixte reprezinta o idee care incepe sa castige teren, insa, chiar si asa, vorbim de o alta solutie partiala. Realitatea este ca cele mai multe locuinte finalizate in prima jumatate a anului 2004 sunt realizate din fonduri private, fie ca e vorba de case de lux sau de locuinte obisnuite.

Departe de a fi rezolvata la nivel national, situatia locativa a romanilor continua sa ramana o problema pentru autoritati, in conditiile in care construirea de locuinte din subventii bugetare nu satisface cererea in crestere, in special in mediul urban. Mirajul Capitalei atrage anual un numar crescut de persoane dornice sa traiasca in cel mai mare oras al tarii, Bucuresti, care, o data venite, se confrunta cu aceeasi problema – lipsa unei locuinte proprii. Datele oficiale ale recensamantului locuintelor si populatiei consemneaza in anul 2002 peste 250.000 de locuinte inchiriate (de o singura gospodarie) in municipii si orase. Cea mai mare cautare au avut-o garsonierele, 43% din apartamentele inchiriate avand cate o camera in dotare.

Primariile celor sase sectoare ale Capitalei, comparabile ca intindere si populatie cu multe dintre orasele mari, se confrunta in fiecare an cu tot mai multe solicitari de locuinte, din pacate, fara rezolvare.

Jucatorii de pe piata imobiliara, dar si autoritatile locale sunt in cautare de noi solutii care sa rezolve problema locativa. Cu sau fara conotatie politica, se tot vehiculeaza ideea parteneriatului public-privat ca solutie necesara pentru dezvoltarea coerenta din punct de vedere urbanistic a oraselor.

Pe surse de finantare, cele mai multe locuinte terminate in primul semestru al anului 2004 sunt construite din fonduri private. Astfel, din cele 9.708 locuinte finalizate la nivel national, nu mai putin de 7.786 sunt realizate din surse private, ceea ce inseamna un procent de 80%, potrivit Institutului National de Statistica (INS). Insa nu toate aceste locuinte sunt ridicate in conditii de perfecta legalitate, caci piata neagra a constructiilor functioneaza din plin. De curand, reprezentanti ai mediului de afaceri care desfasoara activitati pe piata imobiliara au reclamat -prezenta consistenta a pietei negre a constructorilor, care in cea mai mare parte este o sursa de evaziune fiscala-. Estimativ, acestia au vehiculat un procent de peste 50%, facand referire la concurenta neloiala din sectorul constructiilor. Pe langa lipsa controlului calitatii, nerespectarea normelor de protectie constituie probleme grave care decurg din acest aspect, cu efecte directe asupra beneficiarului. Mai mult, si statul este pagubit, prin tolerarea muncii la negru (neplata impozitelor), dupa cum au mai sesizat reprezentantii mediului de afaceri. Ei au propus si solutia – activitatea de constructii trebuie sa fie realizata de persoane sau firme legitime, autorizate si inregistrate. Efectele sunt benefice atat din punct de vedere fiscal, cat si, mai ales, din perspectiva calitatii si sigurantei constructiilor.

Piata materialelor de constructii, pe val

Pana una-alta, fie ca vorbim despre firme autorizate ori de cei care lucreaza in regie proprie, domeniul constructiilor este in plina dezvoltare. Pe langa locuintele finalizate sau in curs de executie, volumul comenzilor noi in constructii a fost in crestere in semestrul I al anului 2004. Nu mai putin de 5.312,5 miliarde de lei reprezinta volumul comenzilor noi inregistrate in acest interval in privinta cladirilor rezidentiale, in crestere fata de perioada similara a anului 2003. Comenzile noi de constructii ingineresti au totalizat o cifra de 35.131,1 miliarde de lei, iar cele de cladiri nerezidentiale – 12.769,7 miliarde de lei in aceasta perioada. Piata materialelor de constructii este un sector in plina ascensiune, ce a castigat teren de la an la an, ca urmare a cererii din domeniul imobiliar. Numai in primele sapte luni ale acestui an, productia industriala de materiale de constructii si alte produse din minerale nemetalice a inregistrat un salt de 16 procente, comparativ cu perioada similara a anului trecut. Efectul de crestere a fost in lant, aducand si un plus al volumului cifrei de afaceri cu 20%. Specialistii din constructii cred ca preturile materialelor de constructii in 2004 vor creste cu 3-10%, putand exista cresteri mai mari la produsele din metal. Chiar si cu aceste majorari ale costurilor, cererile de materiale de constructii au crescut cu peste 20%. Un lucru este cert – domeniul constructiilor in Romania este un sector care poate contribui in mod semnificativ la cresterea numarului de locuri de munca.

Peste 80.000 de locuinte, in curs de executie

Datele oficiale ale INS consemneaza la nivel national 84.406 locuinte in curs de executie, cifra raportata la finele lunii iunie. Trebuie mentionat faptul ca aproximativ 21% din acestea sunt locuinte realizate din subventii bugetare. Cele mai multe dintre constructiile care se ridica in aceasta perioada se afla in stadiu de finisaj (36%), insa pana la receptie mai este cale lunga. Aproximativ 33% din aceste locuinte aflate in diferite stadii de executie se afla abia la nivelul realizarii fundatiilor, iar pentru 30% se executa structurile. Doar 522 de locuinte sunt terminate (adica 0,61%), insa nereceptionate, potrivit INS.