Curtea de Conturi a sesizat Parchetul în cazul Sterling

Curtea de Conturi a informat Parchetul de pe långă Înalta Curte de Casație și Justiție și Parlamentul că, în urma analizei documentelor aferente contractului cu Sterling, a constatat abateri ale Agenției Naționale de Resurse Minerale (ANRM) de la legalitate, precum și existența unor fapte care încalcă legea penală și recomandă Guvernului revizuirea contractului.
Raportul Curții efectuat la ANRM, privind modul de încheiere și derulare a Acordului petrolier cu Compania Sterling Resources Ltd, a fost transmis Camerei Deputaților pe 23 martie 2010 și desecretizat, în urma deciziei Curții din 1 aprilie 2010.
Biroul Permanent al Camerei Deputaților a primit, ieri, raportul Curții de Conturi referitor la Acordul petrolier încheiat cu Sterling, care a fost întocmit la solicitarea Camerei. Raportul a fost inițial clasificat de către Curtea de Conturi drept „secret de serviciu“, iar, în data de 1 aprilie 2010, la solicitarea președintelui camerei Deputaților Roberta Anastase, a fost desecretizat. Astfel, raportul urmează să fie distribuit deputaților spre informare, a precizat secretarul Camerei Sever Voinescu, care a arătat că acest raport a fost cerut de la Curtea de Conturi ca urmare a verificărilor efectuate de comisia parlamentară de anchetă.
Curtea de Conturi a verificat, în perioada 07 septembrie 2009 – 05 februarie 2010, la Agenția Națională pentru Resurse Minerale (ANRM), modul de încheiere și derulare a Contractului de explorare și împărțire a producției (Contractul EPSA) și transformarea acestuia în Acord petrolier, avånd ca obiect execuția de operațiuni petroliere în Perimetrele Midia și Pelican, din platoul Continental al Mării Negre.
Potrivit raportului, Curtea de Conturi a constatat, în urma controlului efectuat la ANRM, în baza documentelor puse la dispoziție, „abateri de la legalitate și regularitate, precum și fapte pentru care există indicii că au fost săvårșite cu încălcarea legii penale“.
Pentru faptele pentru care există indicii că au fost săvårșite cu încălcarea legii penale, Curtea de Conturi a transmis documentele spre soluționare Ministerului Public- Parchetului de pe långă înalta Curte de Casație și Justiție.

Midia și Pelican, neînregistrate în patrimoniul statului

Abaterile de la legalitate și regularitate constatate de Curtea de Conturi sunt nerespectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 508 din 26 iulie 1991 de către SC Rompetrol SA, neevidențierea și neînregistrarea în patrimoniul public al statului de către ANRM a perimetrelor Midia și Pelican, din platoul continental al Mării Negre, contrar prevederilor legale în vigoare. Alte abateri înregistrate de Curtea de Conturi sunt nerespectarea prevederilor legale în vigoare de către ANRM în derularea Contractului de explorare și împărțire a producției (Contractul EPSA), neevaluarea preliminară de către ANRM a impactului proiectului Hotărârii Guvernului nr. 1446 din 12 noiembrie 2008, contrar prevederilor legii, neconcordanța datelor din Nota de fundamentare întocmită de ANRM la această hotărâre de Guvern, precum și nesolicitarea avizului Consiliului Concurenței asupra acestui proiect de hotărâre a Guvernului.
Curtea de Conturi precizează că raportul va fi transmis și Guvernului, căruia i se solicită mandatarea/împuternicirea ANRM pentru reanalizarea actului adițional nr. 11/2008 la Contractul de explorare și împărțire a producției (Contactul EPSA), în baza aspectelor consemnate în raport, și luarea măsurilor ce se impun pentru intrarea în legalitate.
De asemenea, Curtea solicită Executivului completarea Legii petrolului nr.238 și a normelor metodologice aferente, în privința „condiționării încheierii acordurilor petroliere“. Astfel, CC transmite Guvernului să completeze actul normativ în sensul acordării dreptului de folosință asupra terenurilor necesare efectuării operațiunilor petroliere prin acordurile petroliere numai cu acceptul proprietarilor de drept și în condițiile legii. În plus, Curtea de Conturi cere modificarea legii în privința activităților aferente transferului de tehnologie și perfecționare profesională stabilite prin acordurile petroliere, în sensul virării sumelor aferente într-un cont distinct, deschis la Trezoreria statului și utilizarea sumelor de către autoritatea competentă, așa cum se procedează pentru aceeași activitate în cazul Licențelor miniere conform Legii minelor nr. 85/2003.
Totodată, se solicită limitarea perioadei de explorare, fără drept de prelungire. „Continuarea etapei de explorare să se facă numai în baza încheierii unui nou Acord petrolier“, se arată în documentul transmis Guvernului.

Sancțiuni

Pe de altă parte, Curtea a solicitat luarea măsurilor ce se impun pentru intrarea în legalitate și aplicarea de sancțiuni de către: ANAF, pentru verificarea legalității acordării de facilități fiscale pentru titularii și operatorii din Contractul EPSA, precum și a îndeplinirii obligațiilor de plată față de bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale, către Garda Națională de Mediu  pentru verificarea executării de operațiuni petroliere în perimetrele Midia și Pelican fără autorizații/avize/acorduri de mediu, Inspectoratul de Stat în Construcții, pentru verificarea executării de operațiuni petroliere în perimetrele Midia și Pelican fără autorizații de construire.
Cabinetul Tăriceanu a concesionat, în 5 septembrie 2007, prin mai multe hotăråri de guvern, 17 perimetre de extracție de gaze. Potrivit unor documente apărute în presă, toate hotărårile de guvern au avut la bază note de fundamentare întocmite de șeful cancelariei premierului, Dorin Marian, și de Bogdan Gabudeanu, președintele Agenției Naționale pentru Resurse Minerale. Respectivele note de fundamentare au fost semnate de Călin Popescu Tăriceanu și avizate de ministerele Economiei, Justiției, Finanțelor și Mediului.