Primul proiect de act normativ inregistrat la Secretariatul General al Guvernului (nr. 1/2003) isi propune sa reglementeze o problema spinoasa a tranzitiei romanesti si care a iscat pana in prezent numeroase controverse – ajutorul de stat.
Astfel, proiectul de hotarare de guvern se refera la relatiile financiare dintre autoritatile publice si intreprinderile publice. Acestea trebuie sa fie transparente, evidentiindu-se in mod separat fondurile puse la dispozitia intreprinderilor de stat de catre autoritatile publice in mod direct, prin intermediul altor institutii, precum si utilizarea efectiva a acestor bani.
Primele fluxuri financiare ce vor fi supuse monitorizarii se refera la compensarea pierderilor din activitatea de exploatare, adica acoperirea acestora cu sume de bani puse la dispozitie de catre autoritatile publice. De asemenea, sunt vizate furnizarea de capital de catre stat (sume constituite ca aport de capital), alocarea de catre autoritatile publice a unor fonduri nerambursabile sau acordarea unor credite preferentiale pentru intreprinderile de stat. Sunt luate in calcul, in aceeasi categorie, avantajele financiare oferite intreprinderilor publice prin renuntarea la dividende sau la recuperarea unor sume datorate, precum si acoperirea pierderilor ca urmare a aparitiei unor situatii neprevazute – calamitati naturale, incendii s.a.m.d.
Intreprinderile de stat sunt obligate sa tina o evidenta contabila separata, in care sa fie evidentiate costurile si veniturile aferente diferitelor activitati, detalii complete asupra metodelor prin care costurile si veniturile sunt redistribuite, precum si principiile contabile si orice alte informatii legate de modul in care se tine contabilitatea separata.
Exceptii
Fac exceptie de la aplicarea prevederilor acestui act normativ Banca Nationala a Romaniei si institutiile publice de credit, in ceea ce priveste depozitele plasate de catre autoritatile publice in conditii normale de piata.
De asemenea, regulile privind declararea ajutoarelor de stat nu sunt valabile nici in cazul institutiilor publice a caror cifra de afaceri neta, cumulata pe ultimele doua exercitii financiare, a fost mai mica decat echivalentul in lei a 40 milioane de euro. Pentru institutiile publice de credit, pragul corespunzator este reprezentat de un total al bilantului contabil de 800 milioane de euro – echivalent in lei.
Daca intreprinderea respectiva beneficiaza de drepturi speciale sau exclusive sau carora le-a fost incredintata prestarea unui serviciu economic de interes general si cifra de afaceri cumulata pe ultimele doua exercitii financiare este mai mica de 40 milioane de euro, ea nu intra sub incidenta hotararii. Pentru institutiile publice aflate in aceasta situatie, pragul este de 800 milioane de euro.
Oficiul Concurentei verifica
Institutia care a fost desemnata responsabila cu supravegherea modului in care este aplicata hotararea este Oficiul Concurentei.
Astfel, autoritatile publice vor fi obligate sa furnizeze catre Oficiu, in maximum 15 zile lucratoare de la primirea solicitarii in acest sens, informatii in legatura cu relatiile financiare existente intre ele si intreprinderile publice.
Un regim special in ceea ce priveste declararea ajutoarelor de stat va fi aplicat intreprinderilor publice care activeaza in domeniul industriei prelucratoare si a caror cifra de afaceri neta este mai mare de 250 milioane de euro la finele ultimului exercitiu financiar. De fapt, aceste intreprinderi au fost, de-a lungul anilor, cele mai mari beneficiare ale ajutoarelor de stat mascate, elocvent in acest sens fiind cazul Combinatului Siderurgic Resita.
Proiectul de hotarare de guvern mai stipuleaza faptul ca toate intreprinderile publice sunt obligate sa pastreze timp de cinci ani informatiile referitoare la relatiile financiare pe care le-au avut cu intreprinderile de stat. In cazul nerespectarii dispozitiilor actului normativ, amenzile prevazute de executiv sunt cuprinse intre 75 si 300 milioane de lei.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
