TVA, singura taxa colectata ceva mai bine

Politica de atragere a veniturilor la bugetul statului, aplicata de Ministerul de Finante in ultimele opt luni de zile, si-a atins doar partial tintele fixate in Memorandumul suplimentar de politici economice si financiare inaintat board-ului Fondului Monetar International. Cu toate ca ministrul finantelor, Mihai Tanasescu, isi propusese inca de la inceputul anului o -absorbtie- cat mai buna a tuturor taxelor si impozitelor, raportul executiei bugetare pentru perioada 1 ianurie-31 august a.c., finalizat si dat publicitatii la sfarsitul saptamanii trecute, arata ca, din tot spectrul fiscal, cel mai mare grad de colectare a inregistrat-o Taxa pe Valoare Adaugata (TVA). Rezultatul este pe undeva surprinzator chiar si pentru conducerea Finantelor, deoarece, in ultimele luni, directiile de control din cadrul ministerului prezentasera o serie de note si rapoarte care aratau clar ca TVA ocupa capul listei cu cele mai eludate taxe din Romania.

Campioni la eludari

Desi, dupa analizele facute de specialistii in domeniul fiscalitatii, din totalul societatilor comerciale verificate atat de Directia Generala a Finantelor Publice, cat si Garda Financiara, peste 90% dintre acestea eludeaza TVA prin diverse forme de evaziune fiscala, Ministerul Finantelor se declara, la sfarsitul lunii august, multumit de gradul de colectare a TVA. Pragul maxim pe care incasarea TVA la buget la atins se situeaza la o valoare de 63.871,4 miliarde de lei. Aprecierile pozitive pe care conducerea Ministerului de Finante le-a avut fata de incasarea TVA in cadrul analizarii problemei taxelor si impozitelor s-au bazat pe comparatia procentului de incasare aferent aceleiasi perioade a anului trecut, cand gradul de colectare a fost cu 68,4% mai mic. Astfel, potrivit raportului bugetului consolidat, -colectarea relativ buna a TVA a contribuit la cresterea greutatii specifice in veniturile din impozite indirecte cu 5,8 puncte procentuale-.

Ministerul Finantelor a redistribuit din Taxa pe Valoare Adaugata bugetelor locale 21.311,9 miliarde de lei, adica 33,4% din totalul incasarilor. Sumele atrase de vistieriile locale au intrat la capitolul finantarii invatamantului preuniversitar, dar si pentru unele actiuni de sustinere a Sanatatii, Agriculturii si a sistemului de protectie a copilului si persoanelor cu handicap.

Nici la capitolul accize Ministerul Finantelor nu sta deloc pe roze. Asa cum ziarul nostru v-a relatat, ministrul Tanasescu s-a aratat in urma cu aproximativ o luna de zile extrem de ingrijorat de problemele ridicate de incasarea accizelor, in special cele din domeniul petrolier. Cu toate acestea, Ministerul Finantelor declara ca, la finele celor opt luni din acest an, bugetul a incasat cu 50,2% mai mult fata de primele opt luni ale lui 2001.

Cheltuielile bugetului consolidat, mai mici decat previziunile

La sfarsitul lunii august, cheltuielile bugetului general consolidat au totalizat 303.716,1 miliarde de lei, ceea ce reprezinta un grad de realizare de 60,6% fata de estimarile anuale, reprezentand 20,2% din PIB. Finantele spun ca gradul de realizare a cheltuielilor este relativ scazut si difera mult de la un buget la altul. Astfel, la fondul asigurarilor sociale de sanatate s-au cheltuit deja 68,3% din sumele prevazute pentru intregul an, in timp ce un grad redus de utilizare a alocatiilor bugetare se remarca la bugetul asigurarilor pentru somaj, 53,6%, dar si la cheltuielile din creditele externe ale ministerelor, respectiv 54,5%.

Astfel, fata de aceeasi perioada a anului precedent, s-a realizat cresterea ponderii cheltuielilor social-culturale cu 3,4 %, in acelasi timp cu reducerea celor destinate sustinerii unor activitati economice (cu 1,1 puncte procentuale) si a celor cu dobanzile la datoria publica. Asistenta sociala, alocatiile, pensiile, ajutoarele si indemnizatiile si-au mentinut pozitia dominanta in ceea ce priveste consumul de fonduri. Cheltuielile pentru sanatate efectuate in aceeasi perioada au reprezentat 22,6% din cheltuielile sociale. Din totalul acestor cheltuieli, 84,7% reprezinta servicii medicale si medicamente acoperite din fondul de asigurari sociale de sanatate. Fata de aceeasi perioada din anul precedent, cheltuielile pentru sanatate s-au majorat in termeni nominali cu 31,1%. Cheltuielile cu invatamantul au reprezentat 10,1% din total, fiind sustinute in proportie de 68,6% din bugetele locale, 26,3% din bugetul de stat si 5,1% din credite externe. Fata de anul precedent, cheltuielile cu invatamantul au capatat o crestere nominala cu 29,5%.

Aceeasi situatie s-a inregistrat si la capitolul cheltuieli economice, agricultura fiind domeniul care a impulsionat consumul fondurilor alocate cu 12,9% fata de anul trecut.